绍县司[2006]17号

 

关于开展二00六年度行政执法责任制的实施方案

 

本局各科室：

最近，县政府办公室下发了《关于进一步做好行政执法责任制工作的通知》（绍县政办发〔2006〕25号）。为贯彻落实县府办文件精神，做好本局行政执法责任制工作，现制定以下实施方案：

二00六年度绍兴县司法局行政执法工作的指导思想和总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委县府“保强争优，统筹发展”的总体目标，进一步深入贯彻司法部《关于全面推进依法行政的意见》，深化司法行政执法责任制，提高依法行政的能力和水平，充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障等职能作用。为建设“平安柯桥”，构建和谐社会创造良好的法制环境。

一、行政执法管理目标

进一步规范和强化村级调解组织，组织开展不安定因素及纠纷排查，及时化解矛盾纠纷，加强归正人员的安置帮教工作，降低重新犯罪率；制定“五五”普法规划并启动“五五”普法工作，深化民主法治村（社区）创建，推进依法治理工作；公正、公开、公平受理和审查法律援助案件，对符合援助条件的案件，办理率达100%；不断提高律师、公证、基层法律服务质量，为当事人提供优质、高效的法律服务。为促进全县的经济社会全面发展、维护社会稳定保驾护航。

二、组织领导

为加强对行政执法责任制实施工作的领导，县局成立行政执法责任制领导小组，以局长为组长，副局长、党组副书记为副组长，各职能科室科长、主任为成员，负责行政执法责任制的宏观指导、组织协调、检查考评等工作。领导小组下设办公室，具体负责行政执法责任制实施过程中的情况通报、信息反馈、日常督查、年终考核等工作。

三、行政执法责任分解落实

（一）法律服务管理科。①认真贯彻《律师法》、《公证法》，加强律师、公证人员的职业道德、执业纪律教育，及时处理涉及律师、公证人员的投诉案件和违纪、违规行为；②做好律师、公证员年检注册、证照审报、职称评审等工作；③重视基层法律服务所规范化建设，加大对基层法律服务所和法律服务工作者的监督力度，及时办理各类违纪违规行为；④完成基层法律服务所的年检和法律服务工作者的注册工作。

（二）基层工作管理科。①认真贯彻《人民调解组织条例》，充分整合各类调节资源，进一步完善和巩固大调解格局，加大纠纷排查和调处力度，对各类纠纷的调处率达到95%以上，调处成功率达92%以上；②加强调解工作规范化、制度化建设。开展多形式、多渠道的培训，进一步提高调解员队伍的法律素质和调解能力，提高调解质量和效率；③认真贯彻《绍兴县归正人员安置帮教工作实施办法》，做好归正人员的接待、登记、档案管理等工作，继续推行“牵手”工程，建立劳动就业信息通报机制和就业培训基地，积极启动社区矫正工作，探索履行社区矫正工作中的监督管理、教育转化工作等职能。

（三）法制宣传教育科。①配合县委依法治县办公室工作，推动全县依法治理工作；②继续抓好领导干部学法和青少年的法制教育；③认真做好“四五”普法总结表彰工作，制定“五五”普法规划，全面启动“五五”普法工作；④深化民主法治村（社区）创建。

（四）办公室。①对下属单位的财务收支情况进行检查，并帮助落实管理制度；②严格财务制度，抵制不符规定的开支和费用；③每年组织一次本系统的全县性执法监督检查，总结经验。

（五）法律援助中心、“148”。①耐心、细致解答咨询电话，做好电话记录，解答准确率达95%以上；②公平、公正地审查法律援助案件，及时分解、办理援助案件；③积极开展法律援助活动，使老、弱、贫、残等社会弱势群体得到无偿的法律援助，为外来务工人员提供优质、高效的法律援助；④建立健全各项规章制度，做到运行规范化、制度化。

四、工作措施

（一）加强领导。把行政执法责任制列入局党组和行政工作的重要议程，同时将此项工作与岗位责任制、作风建设、政务公开有机结合起来。

（二）重视教育。组织干部认真学习党的路线、方针、政策，不断提高政治理论水平，组织学习各项法律、法规，特别是与司法行政关系密切的法律、法规及规章的学习。通过邀请法律专家授课，案例讨论分析等形式，提高干部的执法能力。

（三）明确任务。凡由本局主管实施或配合实施的的每一法律、法规，明确执法部门、执法岗位、执法范围、权限及执法程序。

（四）健全制度。建立行政执法案卷整理制度，做好档案、相关台帐，健全法制学习、执法检查、错案责任追究、行政执法责任制考核等制度。

（五）强化监督。在每年进行一次执法监督检查的基础上，进一步完善执法监督机制。一是在窗口单位实行公开承诺制度，自觉接受群众监督；二是继续聘请行风监督员，接受社会各界的监督；三是接受人大的监督评议；四是落实内部的执法管理，教育执法人员严格执法、清廉执业，对违纪行为和人员从严查处。

 

                                  

                                 二00六年五月十七日