县交通局关于切实抓好当前交通安全工作的紧急通知

直属各企事业单位、各工程指挥部办公室：

2007年10月26日下午5点10分左右，上虞市舜达客运出租有限公司一辆车号为浙DW2615的牡丹牌中型普通客车（核载19人），从上虞市汽车东站开往岭南，途经丰章线丰惠镇西南门村沙滩桥路口时，为避让前方一辆电瓶车，车辆车头向下翻入公路旁边池塘，造成车上9人死亡（其中成人8人，6岁儿童1人），13人受伤的重大道路运输行车事故。事故原因初步分析为上虞市舜达客运出租有限公司对驾驶员安全教育不够、日常监管不力；承包经营者安全意识淡薄，利欲熏心，车辆严重超载，临危时驾驶员处置不当。

为认真吸取事故教训，切实采取有效措施，遏制重特大事故发生，确保广大人民群众生命财产安全，现就进一步抓好交通安全工作提出以下意见，请贯彻执行。

一、立即开展安全隐患大排查

（一）全县各道路、水路运输企业、工程指挥部办公室要组织人员专门对安全生产工作进行全方位的认真排查，对公交客运、出租车客运、危险品运输、学生接送车和水上航运等行业、交通在建工程等进行重点排查，对组织机构、人员设置、制度落实、措施到位等逐一进行落实。

（二）轻纺城汽车站进一步做好营运客车安全监管工作，认真做好营运车辆车况例检、旅客及行包安全检查、车辆出站门检管理工作，严把营运客车安全源头关。

（三）行业管理部门结合本行业实际开展重点排查工作。县运管所要在对重点行业重点领域安全隐患排查治理工作的基础上，突出重点逐一进行安全隐患排查工作，并结合“三类车”整治工作，严格做好驾驶人员安全资质审查及安全教育工作；县港航处做好景区游船、渡口、航道等安全隐患排查工作，确保水上运输安全；县公路段要对全县公路进行一次全面的排查，重点对公路桥梁、涵洞的安全隐患和公路高边坡、高落差、临水临崖等危险路段的安全设施以及公路标志标线等进行排查，发现隐患立即落实整改措施，确保公路畅通安全。

二、立即开展从业人员安全教育专项培训。县运管所要督促各客运公司组织所有道路运输从业人员分期分批进行安全教育专项培训，培训中要将上虞“10·26”重大道路交通事故情况和基本原因通报到每个从业人员，并结合温州泰顺“8·10”特大道路交通事故，认真分析事故原因，深刻吸取事故教训，切实提高驾驶人员的责任意识、行车安全意识和应急避险能力，克服因思想麻痹、处置不当等引发的重大道路交通事故。

三、立即开展安全生产大检查。县交通局成立由周宗德局长助理任组长，运安科、建管科、运管所有关人员为成员的安全工作督查组，按10月27日系统安全紧急会议提出的要求，在各单位全面排查的基础上，从10月29日开始，对道路运输企业、航运企业及航道、公路安全设施、交通在建工程等进行安全生产情况督查。

督查主要内容：

（一）各客运企业对营运驾驶员安全教育情况，特别对温州泰顺“8·10”、上虞“10·26”重特大道路交通事故的通报教育落实情况；

（二）各单位对重点行业重点领域安全生产隐患排查整改情况，安全生产管理组织机构建立、安全制度完善落实、人员岗位配备设置、事故原因分析责任追究情况；

（三）轻纺城汽车站安全监管制度的落实情况；

（四）县运管所及各运输企业对营运客车、危险品车辆、学生接送车辆营运驾驶员的资质审查工作开展情况；

（五）县公路段对公路安全设施和公路标志标线设置情况；县港航处对水上运输安全措施落实情况；各工程指挥部办公室对交通在建工程安全制度、安全措施落实情况。

四、几点要求

（一）要统一思想，提高认识。单位一把手要高度重视安全生产工作，切实负起安全生产第一责任人的责任，增强企业安全生产主体责任意识，健全安全机制，落实安全措施，消除安全隐患。

（二）要深刻吸取事故教训，各单位要举一反三，认真仔细地在各项工作和各个环节中查找问题和不足，切实落实整改。

（三）要把安全工作切实落实在实际行动上。要对所有车辆、船舶等开展地毯式、全方位的检查，对不符合要求的立即进行检修，决不允许营运，并建立相关的安全技术档案。

（四）要加强监管，建立长效管理机制。行业管理部门要加强日常的监督检查，按照市交通局出台的加强安全管理的规定和办法，加强检查、从严管理、从重处罚，遏制重特大道路交通事故发生，确保交通系统安全形势稳定。

（五）各单位将排查与整改落实情况于10月30日上午报县局运安科。

二〇〇七年十月二十九日