华舍街道工业经济汇报

（县人大调研汇报  2004年7月30日）

各位领导、各位同志：

我们华舍街道自年初以来，围绕县委县政府提出的“保强争优、统筹发展”这一工作主题，以“产业升级年”和“外贸转型年”为抓手，主动适应宏观政策调整，努力克服用电紧张、用地控制、煤、涤丝等原材料价格上涨等不利因素的影响，工业经济保持了平稳增长的良好发展态势。据统计，1—6月实现国内生产总值8.5亿元，同比增长22 %;完成现价工业总产值44.38亿元,同比增长22.14%;完成工业销售收入43.11亿元,同比增长25.16 %;实现自营出口2.17亿美元，同比增长96.4%，居全县第二位；实现加工贸易640万美元，列全县第五位；实现外贸647万美元，列全县第五位；完成合同利用外资225万美元。下面，我把半年度街道经济运行状况的特点、作法及下步打算向在座各位作一下汇报。

一、主要特点：

上半年，街道经济运行总体平稳，发展态势基本良好，但也存在一定的困难和问题。主要有以下三方面特点：

1、自营出口继续平稳增长，但加工贸易差距较大。

自营出口1—6月份完成2.17亿美元，同比增长96.4%，预计能完成年初县下达指标，其中1月份3217万美元，增长46.2%，2月份1704万美元，增长36%，3月份3683万美元，增长87.5 %，4月份4318万美元，增长109 %，5月份4329.19万美元,增长103.53%,6月份4427万美元,增长96.37%，自营出口的增长自年初稍许回落后，近两个月继续保持平稳增长态势。龙头带动作用明显，华宇和华港1—6月份分别完成自营出口6865万美元和6565万美元，位于全市全县企业前列。加工贸易虽有所启动，但距县下达的目标任务差距较大。去年全街道完成加工贸易额430万美元（天龙57,一丝248,倍合德120,越旺5）今年县里下达给街道的任务是3450万美元，平均每二个月要完成近600万美元，但1—6月实际只完成640万美元(其中华天259万美元)，虽然同比增长365.6%，但完成率只有18.56%，差距较大。至6月底，全街道有加工贸易出口实绩的企业仅为5家，面还比较小，还没有形成气候。

2、生产成本上涨，企业亏损面有所扩大。

原辅料价格上涨，进一步缩小了企业的获利空间。（1）由于化纤原材料居高不下，聚脂切片价位继续徘徊在1万元/吨左右，造成纺织产品滞销。（2）同时，煤价现在虽已有所回落，但每吨还是突破600元，带动汽价格每吨上调40元（82元—122元），影响印染企业生产成本。（3）由于用电紧缺使企业生产能力不能完全发挥，部分设备闲置，从而导致企业产品不变而成本比正常情况下高出15—20%。（自备发电使纺织成本上涨0.3元/度）。由于停电开工不足，为稳定职工队伍，企业还要发放生活补助费，劳动力成本相应提高。部分化纤企业看好后期的市场形势，不愿出手，导致产品库存增加。1—6月份全街道亏损企业总数达16家，亏损金额达1852万元。

3、技改投入额度减少，投入进度趋缓。

根据年初调查，今年全街道500万元以上的技改项目有16只，预计全年投入可达8亿元以上，其中投入5000万元的项目有2只（华港、人利），投入超3亿元的项目有2只（华宇、天龙）。同时由于用地和用电限制，企业对技改项目想上又不敢上，思想比较犹豫；另外由于银行银根紧缩，融资相对趋紧，对企业快投入、早产出也带来一定的影响。1—6月份，技改投入1.71亿元,完成率21.67%,同比下降66.47%。

二、主要做法

1、引导企业积极开展节能降耗活动。

年初以来，特别是进入2月份以来，面对宏观调控的新形势，街道及时通过调研座谈，召开经济形势分析会，在资源消耗、环境状况、发展思路等方面进行分析、总结、反思，引导广大企业主动行动起来，化挑战为机遇，变压力为动力。通过在全街道开展节能降耗、培育技术创新示范企业等活动，引导企业在节能、节电、节油、节地等方面采取节能降耗措施，来降低生产成本，提高经济效益。如华宇利用冷热水循环使用技术降低生产成本，华舍涤纶厂利用变频技术避峰用电、降低能耗。三纺、六纺、华加、生龙则做深技术创新的文章，通过对倍捻机的改造，缓解了用工矛盾及资金压力，在全街道乃至全县各企业中引起较大的反响。

2、引导企业实行市场转变，积极拓展国外市场，提高产品附加值。

年初以来，通过制定实施了三外经济等激励政策，引导企业积极拓展国内国际两个市场，立足自营出口的优势，涉足加工贸易，拉长生产链，提高产品附加值。上半年，加工贸易达640万美元，同比增长365.6%。与此同时，新办外资企业1家，新办境外企业2家（华港在美国和斯洛伐克），有效地利用了外资，拓展了外经外贸。

3、加强有序用电管理。

上半年，全街道各企业严格执行“停三开四”方案，实行专人专管，包干负责，最大限度地用足用好电力资源。积极鼓励企业自备发电，1—6月份，全街道共自备发电的企业有45家，66台发电机，发电3.5万千瓦，确保企业正常生产，群众正常生活，有力地促进了经济的发展，维护了社会的稳定。

三、下步工作

根据县委召开十一届五次全会扩大会议精神，要牢固树立和认真落实科学发展观，引导各企业主动适应宏观调控，突出“保强争优，统筹发展”这一主题，确保各项目标任务完成。

1、必须振奋精神，鼓足干劲。

发展是科学发展观的第一要义，发展首先是抓好经济发展，面对宏观调控，要素制约带来的挑战，我们不少企业碰到了许多困难和问题，特别是在资金、能源、土地、“三有一化”等方面。这些困难和问题的出现，既有宏观调控等外部环境变化带来的影响，但更重要的原因是经济的传统增长方式带来的。因此，我们要引导企业以科学发展观为指导，把宏观调控作为冷静反思的契机，作为自找差距的动力。既要看到宏观调控带来的压力，更要正视自身长期积累的深层次问题，要更加重视发展质量，更加重视产业升级，更加重视经济增长方式向集约型、节约型的转变。当前，要根据县委的统一安排，扎实推进“企业服务引导月”活动。要把“明思路，鼓实劲，强服务”作为这个活动月的主要内容不推开，以此为重点，深入企业第一线，开展调查研究，宣传科学发展观，把握企业的思想脉搏，了解企业运行态势，切实服务企业，帮他们解决一些实际困难。

2、必须明确服务，狠抓落实。

面对宏观调控新形势，根据县委扩大会议精神，结合华舍实际，下半年要力排电力、土地、资金等制约因素，以“产业升级”为主线，以“外贸转型年”为抓手，切实转变经济增长方式。

（1）要加快产业升级。下半年要继续以技改创新为抓手，从“培”字着眼，着力培训一批企业技术工人，培养一批技术革新带头人，培育一批技术创新、节能降耗的示范企业，以技改创新力促全街道产业升级。抓升级型技改。所谓升级型技改，就是要在不增加土地和厂房等固定资产的前提下，利用原有设备，投入少量资金，通过工艺改造，来达到节能降耗、产品升级、增加效益的目的。推广“三纺”等企业改进锭子加捻装置的技改方式。同时要继续引导企业通过技改投入，发展非纺产业，实现产品跳级，如天宇绿色包装厂的新上BOPET镀铝项目。抓节能型技改。以资源节约为重点，在节能、节水、节汽等方面加大技改投入。要继续推广九花新合纤以电子信息控制避峰用电降低能耗，华宇印染纺织有限公司利用冷热水循环技术节能等经验和做法。抓产品拉长型技改。就是有条件的企业要充分利用纺织企业的多年积累，敢于突破纺织，跳出纺织，加快产业结构调整，利用华舍的纺织优势和外贸出口优势，通过几年努力，实现“面料华舍”向“服装华舍”的跨越（华港、华辉等企业）。

（2）要大力发展加工贸易。我街道的出口一直是一般贸易主打天下，去年加工贸易占出口贸易份额不到1.5%。在国家下调纺织、服装等产品出口退税率、外贸成本加大的政策背景下，我们必须转变贸易增长方式，促进外贸出口从数量向质量型、从创汇型向创利税型转变。要以加工贸易为突破口，促进外贸转型。将建立政府、企业、海关三方协调联络机制，加强培训，帮助企业提高人员素质和操作技能；争取全年完成3450万美元的加工贸易出口额任务。

（3）要加快工业园区项目的建设进度。投资2600万的园区基础设施基本结束，整个园区34个业主单位39个项目，总投资近7亿，除10个在建外，其余的要抓紧进场动工，①要加快开工进度，②要提高投资密度，③涉及村要积极创造条件。（闲置费收回）