福政〔2006〕65号

关于开展安全生产专项整治秋季行动的通知

各村、企事业单位：

今年以来，我镇的安全生产形势总体平稳，但安全事故仍时有发生，造成人员伤亡和财产损失，给人民生活和社会稳定带来一定的负面影响，安全生产形势依然十分严峻。为进一步落实市安全生产专项整治工作电视电话会议精神和县委、县政府有关文件精神，结合我镇实际，决定在全镇范围内开展安全生产专项整治秋季行动。

一、指导思想

以科学发展观、构建社会主义和谐社会为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕创建“平安福全”的总体思路，把工作重心转移到“治理隐患、防范事故、强化主体、落实责任”上来，全面开展以危险化学品、矿山、“多合一”企业、建筑施工场所等为重点的安全生产专项整治，以促进我镇经济社会又快又好发展。

二、总体目标

通过专项整治，进一步落实安全生产主体责任，督促企业加大安全投入，加快安全设施更新，健全防范措施，消除事故隐患；进一步强化从业人员的安全生产意识，切实提高从业人员安全生产技能和素质，坚决杜绝“三违”现象；进一步完善事故应急救援预案及应急设施，提高事故应急救援和防御能力；进一步改善企业安全生产条件，建立并完善重大危险源管理等安全管理制度，坚决遏制重特大事故的发生。 

三、整治重点和内容

㈠整治重点

⒈危险化学品从业单位。包括全镇危险化学品生产企业、经营企业以及使用危险化学品数量较大、安全条件较差、安全责任不落实、安全管理制度不健全的危险化学品使用企业。

⒉矿山以及“多合一”企业等。全镇在开矿山企业、全镇火灾隐患及“多合一”企业、全镇学生接送车辆、全镇建筑施工场所。

㈡整治内容

⒊生产、储存、经营、使用危险化学品的单位，是否根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，是否按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。

⒋生产、储存、经营、使用危险化学品的单位，其试验性装置，企业设备大修或化工装置拆除是否编制专门方案，落实相应的安全措施；“清净下水”安全设施以及新建、改建、扩建危险化学品项目安全设施“三同时”落实情况。

⒌厂房、校舍、安全设施、车辆及设备，是否符合国家规范与标准，是否确保安全生产及符合安全运行要求。

⒍安全生产管理制度、岗位操作规程是否建立健全；安全生产管理制度执行贯彻情况；特别是对生产作业中存在违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象的处理情况。

⒎高危行业及特种行业，是否依法开展安全评价，落实安全评价中提出的整改意见和措施，安全评价报告是否在有效期内；是否落实“全员培训”及《职工安全生产知识读本》人手一册；主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他危险化学品从业人员是否按规定培训考核，持证上岗。

⒏各类应急救援预案是否完善，应配置的各种应急救援设施设备是否齐全，应急救援演练是否开展；各项安全措施是否到位，对防范重大事故的措施是否编制专门的方案。

四、工作步骤与安排

安全生产专项整治秋季行动分调查摸底、整改落实二个阶段，从9月初开始到9月底结束。按照企业自查、镇政府复查和上级政府考核验收的方式组织实施。

㈠调查摸底阶段（9月上、中旬）

⒈各村、企事业单位要结合实际，制订详细的隐患排查方案，明确隐患排查的重点和目标，层层落实，确保排查工作取得实效。

⒉驻村指导中心负责牵头组织驻村指导员及村干部对村内企业进行排查，经发办负责牵头组织联厂干部对镇内其他企业进行排查，村镇建设办负责牵头组织人员对镇内建筑施工场所进行排查，宣传线负责牵头对全镇学校进行排查。

㈡整改落实阶段（9月中、下旬）

根据摸排情况，对排查出的安全隐患，各村、企事业单位和各相关牵头部门请分类于9月11日前报镇政府安全员沈六九同志。在此基础上，镇政府将组织人员对各单位上报的隐患单位进行重新核查，并会同各村及有关单位督促企业切实加以整改，确保在9月底前整改到位或按整改计划实施整改，10月份迎接上级有关部门的考核验收。

五、工作要求

㈠提高认识，加强领导。各村、企事业单位要充分认清当前安全生产的严峻形势，牢固树立责任意识，切实加强对专项整治工作的组织领导，要按照主要领导亲自抓，分管领导重点抓的原则，明确责职、分工协作、齐抓共管，确保整治工作不留死角、不走过场。

㈡跟踪督查，狠抓落实。各牵头部门要对各自牵头范围内的专项整治工作进行经常性督查和指导，确保整治工作落实到位，重点是监督危险化学品、矿山企业、“多合一”企业以及建筑施工场所等。要通过监督检查，推动专项整治工作有序开展和不断深化。

㈢加强沟通，营造氛围。各村、企事业单位要及时将开展整治情况，以及工作中出现的新问题、新情况及时上报镇政府，并将整治工作总结于9月30日前报镇经发办。

 附件：福全镇安全生产专项整治秋季行动安全隐患排查登记表

福全镇人民政府   

2006年9月1日  

主题词：安全生产 专项整治  通知                           

福全镇党委政府办公室                            2006年9月1日印发