杨汛桥镇人民政府

关于开展后备力量作战资源整合的通知

各村（居）、企事业单位：

为适应反“台独”应急作战准备需要，全面贯彻落实《绍兴县后备力量作战资源整合方案》的任务和要求，着力提高我镇国防后备力量遂行应急作战任务的能力，根据上级赋予的任务，给合我镇实际，现将全面开展后备力量作战资源整合工作的有关事项通知如下：

一、指导思想

以《绍兴县后备力量作战资源整合方案》为指导，以反“台独”应急作战任务为牵引，依据我镇特殊的地理位置及原有的民兵组建情况，按照“任务需要多少就编多少、需要什么就编什么，哪里需要就编在哪里”的原则，进行统一规划、分类建设，整合出布局合理、重点突出、规模适度、精干管用的应急作战力量，为提高民兵预备役部队快速动员和遂行任务能力奠定基础。

二、整合原则

紧贴任务。着眼应急作战任务需求，按照“重点地区重点建，一般地区一般建”的原则，紧贴防卫作战任务，紧贴应急兵员动员任务，紧贴保畅通任务，紧贴支前保障任务来确定后备力量编组形式和规模。

突出重点。围绕完成以防卫作战为主体的应急作战任务，重点建设预备役部队、应急动员对象、现役部队预编兵员和担负各项作战任务的民兵队伍。

注重质量。按照民兵组织建设要求，定任务、定编组、定单位、定人员、定装备，提高民兵组织科技含量和专业对口率，达到任务对口、专业匹配、人装合一。

三、整合目标

（一）基本形成防卫作战能力。达到在兵力布局上形成对重要目标的防护圈。

（二）基本形成兵员动员能力。按专业要求，到点到位到人，明确动员任务。

（三）基本形成保畅通能力。在我镇域范围内，在各节点上既保证部队顺利通行，又能保证作战部队各种需求得到满足。

四、方法步骤

按照任务牵引、统筹规划，突出重点、急用先建，科学整合、提高能力的原则进行组建，具体分三步进行：

第一步：组织准备阶段（6月10—6月12日）。

准备方案，起草文件；建立组织，制定计划；召开会议，部署任务；开展宣传，组织培训。

第二步：集中实施阶段（6月13—6月20日）。

组织调研，搞好模底；镇人武部重点帮助指导7家企业武装部开展整合工作，村、居的主要工作是对28周岁以下（含）的退伍军人在位情况进行认真调查；镇人武部根据各单位调研模底情况，按任务和要求确定编组及人员，做到六定（定任务、定编组、定人员、定装备、定时间），组织预点，健全制度。

第三步：总结提高阶段（6月21—6月30）。

接受上级部门审查，组织固强补弱，抓好总结提高。

五、工作要求

（一）统一思想，认清形势。组织后备力量作战资源整合，是扎实推进我镇应急作战准备的重要举措，是加强民兵预备役部队“两个能力”的基础性工作，必须充分认清其紧迫性和重要性，把整合工作的出发点和落脚点放在提高“两个能力”上，确保应急作战力量够用、管用、快用，确保整合的实际效果。

（二）科学编组，把握关键。按照“以战定编、以需定编”的原则，按任务定资源、以资源定方案。编组重点是围绕应急作战任务需求，突出加强重点队伍建设，突出抓好预编兵员、应急动员兵员的落实，真正做到召之即来，来之能战。

（三）加强领导，抓好落实。组织开展后备力量作战资源整合工作，是今年我镇一项重要的军事工作，各单位主要领导务必全力以赴，解决好在整合中碰到的困难和问题，切实从讲政治的高度来做好整合工作。

杨汛桥镇人民政府

二OO五年六月十四日