福政〔2004〕115号

关于在全镇开展第一次经济普查的实施意见

各村（居）、企事业单位：

为认真贯彻《国务院关于开展第一次全国经济普查的通知》（国发［2003］29号）、《浙江省人民政府关于在全省开展第一次经济普查的通知》（浙政发［2004］5号）、《绍兴市人民政府关于在全市开展第一次普查的通知》（绍政发［2004］19号）和《绍兴县人民政府关于在全县开展第一次经济普查的通知》（绍县政发［2004］35号）精神，切实做好我镇经济普查工作，特提出如下实施意见：

一、普查的目的、意义

开展经济普查，目的是为了全面掌握全社会经济的发展规模、组织形式、经济效益等基本信息，为更好地制订经济政策和社会发展规划提供科学的统计依据，为调整和优化经济结构、改进宏观调控、统筹城乡发展提供信息服务；为引导企业正确判断行业发展和市场走向，适时作出生产经营决策提供统计参考；为社会公众正确了解社会经济发展情况，自主进行就业、消费和投资等选择提供相关信息；为摸清全镇的二产、三产全面情况，实现县委提出的“保强争优、统筹发展”，发挥重要的基础性作用。

二、普查的对象、内容、时间和方式

这次经济普查是一项集工业、建筑业、第三产业（包括事业单位）和基本单位等四项普查在内的综合性国情国力调查。

普查的对象是在我镇区域内从事工业、建筑、第三产业的全部法人单位、产业活动单位、个体工商户和个体经营户。

普查的内容包括单位标志、从业人员、财务收支（经营收支）、资产状况，以及企业的主要生产经营活动和生产能力，主要原材料和能源消耗及科技开发的投入状况，人力资源状况等。

普查标准时点是2004年12月31日，时期资料为2004年度。

普查的方式是按时“在地”原则，在全镇区域内“地毯式”普查。

三、普查的组织和实施

据不完全统计，我镇区域内从事二产、三产的企事业单位、个体工商户和个体经营户共达2500多家，所涉及领域多，基本情况比较复杂。为切实加强对经济普查工作的组织和领导，镇政府决定成立福全镇第一次经济普查领导小组，负责普查的组织和实施。领导小组名单如下：

组  长：裘江新

副组长：俞明海

成  员：许伟江、金晓明、孟雁凤、张调芝、王雅美、劳雪刚、

陈忠华、俞文潮、寿小红、金洁红、赵永仁、潘华美

下设经济普查办公室，主任俞文潮

业务及资料整理组：金洁红、周维、骆国良、赵兴昌、钱文兴

宣传报道组：孟雁凤、赵文雅、孟文娟

后勤组：王雅美、张志方

镇级普查员：骆国良

四、普查小区的划分、工作小组的确定

这次经济普查是一项庞大的系统工程，涉及领域多，覆盖范围广，质量要求高，需要动员大量的人力、财力和物力。为确保普查工作的顺利进行，确保普查中区不漏户、户不漏数。 按照（在地）原则， 决定将全镇划分为4个普查大区、24个普查小区，并成立小区工作 小组（具体划分见附表）。

五、普查的总体安排

结合我镇实际情况，经济普查涉及范围广、企业单位个体经营户多的特点与这次经济普查的精神相结合，为保证普查工作的顺利进行，这次经济普查工作分为如下阶段进行：

一是普查前期准备阶段（2004年10月23日前）。主要工作是：组建领导班子、划分普查小区及确定小区工作小组、宣传发动（发放宣传资料、各普查小区要挂横幅、张贴标语及宣传画、广电站要专栏宣传报道）、培训普查人员。

二是普查摸底阶段（2004年10月23日—10月30日）。主要工作是：对普查对象进行“地毯式”全面清查，摸清我镇二产、三产的现状，以确保普查登记工作的如期进行。

三是登记前期准备阶段（2004年11月1日—12月31日）。主要工作是：对清查情况分析、对普查对象查漏补缺，进行动态管理，继续进行宣传发动，对普查员进行更全面的业务培训。

四是普查登记阶段（2005年1月—5月）。主要工作是：对所有普查对象进行普查登记。这一阶段是整个普查工作中最为关键的一个环节，也是工作量最大、动员力量最多、质量要求最高的一阶段。各普查小区要集中精力，利用一切可用力量，确保在规定时间完成普查登记工作。

五是普查数据处理、资料整理阶段（2005年6月以后）。主要工作是：普查数据的录入、审核汇总上报、普查资料的整理归档等。本阶段的工作是统计人员为主，但同时也需要普查员的配合。

六、普查工作要求

一是统一思想。这次经济普查工作是在国务院统一部署下开展的一次全面性重大国情国力调查，要从以实践邓小平理论和“三个代表”重要思想的高度来认识，要从科学的发展观的高度来认识、理解、支持经济普查工作。搞好经济普查不仅是国家加强宏观决策的需要，也是我镇科学决策的重要依据。

二是加强领导。经济普查工作涉及面广，单位多，所要普查登记的内容复杂，是一项庞大的系统工程。各普查小区所有村（居）、企事业单位必须加强领导，书记、董事长（厂长、经理）一把手必须亲自抓，集中人力、财力、物力，利用一切可用的力量。普查小区工作组必须配齐普查员并落实职责，明确分工。普查工作时间比较长，普查期间各普查区必须集中精力，保证普查员的工作时间。

三是严把数据质量关。质量是普查的生命，质量的好坏直接关系到普查的成败。凡在我镇区域内从事第二产业、第三产业的所有法人单位、产业活动单位和个体工商户，都必须严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和这次普查的具体要求，按时、如实地填报普查表，确保基础数据的真实可靠。任何部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。各普查小区必须严把数据质量关。普查的质量与村主职干部、驻村指导员、联厂干部的考核挂钩。

附：经济普查小区划分及工作小组人员名单

福全镇人民政府    

2004年10月22日  

主题词： 经济普查  实施意见                                 

福全镇党委政府办公室                              2004年10月22日 印发