创建省级“优秀青少年维权岗”活动的实施方案

为切实维护青少年的合法权益，预防和减少侵害青少年合法权益案件发生，营造青少年健康成长的良好环境。县局决定以12315举报申诉指挥中心网络为基础，开展创建省级“优秀青少年维权岗”活动。为确保这些活动的顺利开展，取得良好成效，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“严格执法，热情服务”为座右铭，以全心全意为人民服务为宗旨，牢固树立科学发展观和科学的监管观，充分整合各种政府资源和社会管理资源，广泛调动各方面积极因素，切实解决青少年合法权益保障问题，确保我县经济和社会安定有序，青少年健康成长。

二、组织领导

为加强对“优秀青少年维权岗”活动的组织领导和指挥协调，确保创建工作的顺利开展，特成立创建活动领导小组。由李东海（副局长）任组长，陶田龙（12315指挥中心主任）为副组长，沈惠英、洪宝泉、杨培生、方惠芬、车敏为成员。

三、创建目标

争取一年内达到省级“优秀青少年维权岗”标准，为青少年学习和生活创造一个良好的环境：

1、构建放心食品销售体系，使校园及周边的食品消费安全环境明显改善；

2、编织青少年维权网络，使侵害青少年合法权益的案件明显减少以及侵权案件得到及时处理；

3、建立维权协作共管机制，使危害青少年健康成长的制售假冒伪劣商品行为、黑网吧以及非法经营的电子游戏室、书刊店、音像店等得以快速查处；

4、开展青少年维权知识宣传活动，使广大青少年的安全消费意识和维权意识明显提高。

四、创建内容

1、构建校园放心食品销售体系。一要做好校园放心店的提质工作。通过加强对配送源头的管理、加强日常的巡查和专项检查、加强校园放心店食品质量的专项监测、加强对校园放心店的考核考评等方法，进一步提高校园放心店的食品质量、服务质量；二要逐步推进校园放心店经营模式的转换。联合教育局采取切实有效措施，使校园放心店的经营模式由加盟形式向直营模式转换，进一步确保放心店的食品质量和服务质量。

2、编织青少年维权网络。一要充分运用县、镇、村“三级联动、协作共管”的农村消费安全群众监督网络，将青少年维权工作纳入群众监督员的日常工作考核，实行青少年维权社会化管理；二要进一步延伸“12315”维权网络，对校园食品安全联络员进行培训，使其承担起校园青少年维权工作职责，成为校园维权联系人，实行青少年维权专业化管理；三要在工商所（分局）落实青少年维权联校干部，使与校园青少年维权联系人实行维权工作对接，互通青少年维权信息，共管青少年维权工作，切实解决青少年维权问题。

3、建立维权协作共管机制。一要与教育局建立校园食品安全协作配合机制和青少年维权的信息互通机制；二要与质监、卫生、食药监等部门建立校园食品安全协作共管机制；三要与文化、公安等部门建立取缔非法网吧、游戏机、映像店、书店等文化娱乐场所的打击机制。

4、组织危序行为专项整治。要定期或不定期地开展维权专项整治，通过整治，严历打击制售假冒伪劣商品、销售过期变质食品和三无商品等严重侵害青少年身体健康的违法行为；坚决取缔非法经营的网吧、书刊店、音像店、电子游戏等娱乐场所，确保青少年身心健康。

5、开展青少年维权知识宣传活动。要通过上好一堂维权课，开展一次维权活动，组织一次维权实践等形式，大力开展校园消费维权宣传活动，全面提高广大学生的消费安全意识和维权意识。

五、时间安排

这次创建省级“优秀青少年维权岗”活动的要求高，标准严，任务重。具体分为三个阶段进行：

第一阶段：为宣传发动阶段。时间从2007年1月1日至2月底。主要工作：召开“优秀青少年维权岗”活动动员大会，让每个12315维权干部明确活动的目的、意义和有关要求；各工商所（分局）确定联校干部，组织座谈会充分了解青少年维权工作的重点、存在问题，寻找解决方法；利用报纸、电视、广播等新闻媒体，通过悬挂横幅、印发宣传单等形式大力宣传创建活动，营造人人参与的良好环境。

第二阶段：为落实深化阶段。时间从2007年3月1日至10月底。主要工作：明确群众监督员的青少年维权工作职责和工作考核，编织群众监督网；落实校园食品安全联络员的维权职责，实行职能部门和学校维权工作的对接；推进校园放心店的提质工作，巩固放心食品销售体系；联合有关部门对学校周边200米内的零售摊点、发廊、酒吧、游戏机进行专项整治；与文化、公安建立非法娱乐场所取缔联动机制，严历打击黑网吧，违法经营的影吧、游戏机等娱乐活动；组织校园放心店食品质量专项监测；开展丰富多彩、形式多样的普法教育和维权教育等。

第三阶段：为终结提高阶段。时间从2007年10月1日至12月底。主要工作：对照标准，整理存在问题，查漏补缺，提出整改意见，落实整改措施，探索长效管理；做好有关资料的整理工作，迎接上级领导的检查验收。

六、工作要求

1、提高认识，坚定信心。开展创建省级“优秀青少年维权岗”活动是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是开展“阳光工商”活动的基本内容之一，是增强工商行政能力、提高群众满意度的内在要求。因此，对创建活动必须提高认识，成为每个工作人员的自觉行动。同时，在创建活动中要做到有布置、有检查，一步一个脚印抓好落实，决不搞形式，把它作为效能建设的大事、实事来抓，并抓出成效。

2、加强领导，周密部署。县局12315举报申诉指挥中心及各工商所（分局）要制定详细的工作计划，精心组织，周密部署，要形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，联校干部具体抓，各方合力共同抓的工作局面。要做到任务到片，责任到人，考评到位。真正做到思想、组织、设施、人员四到位。

3、大力宣传，扩大影响。创建领导小组要注重各种材料的收集，加大宣传力度，充分利用广播、电视、报纸等媒体，大力宣传报道在创建“优秀青少年维权岗”活动中的先进典型、先进事迹，充分发挥榜样的作用，形成创建浪潮。