各工商所（分局）、县局各科室：

2007年元旦和春节即将来临，为确保广大人民群众度过一个欢乐祥和的节假日，切实维护市场秩序和消费安全，保障节日市场繁荣稳定，根据当前节日市场的实际，现就加强元旦、春节期间节日市场监管工作的有关事项通知如下：

一、加强食品市场监管，重点打击销售有毒有害和不合格食品行为。在开展节日食品市场专项执法检查中，要突出重点，严格把关，确保食品安全。一是要突出重点食品的监管，切实把好节日食品市场质量准入关。要把与人民群众节日消费密切相关的粮、肉、蔬菜、水果、饮料、水产品、儿童食品、乳制品、酒类、保健品等作为重点，加大监督检查力度，有针对性地开展食品质量监测。充分发挥“四位一体”快速定性检测体系的作用，加强对农产品批发市场、农贸市场、饭店、超市等农产品的定性检测。及时发现存在的问题，严厉打击销售掺杂使假、以次充好、过期霉变、有毒有害和不合格食品等违法行为。二是要突出重点市场和重点区域的监管，切实把好节日食品交易关。要切实加强对超市、集贸市场、食品批发市场、城市社区、城乡结合部以及旅游景区、车站食品经销点的监管，加强市场巡查和检查，重点检查食品来源和质量，严厉打击利用节日期间人民群众集中消费之机经销假冒伪劣食品行为。三是要突出对农村食品市场的监管，切实把好农村节日食品市场消费安全关。要加强对农村集市、农村小摊点、小店经销食品的监管，防止过期霉变、有毒有害食品坑害农村消费者。特别要加强对农村散装白酒等食品、饮品的监管，防止发生群体性食品安全问题。

二、加强旅游市场监管，重点打击销售假冒伪劣旅游商品和诱骗游客购物消费行为。认真履行旅游景区景点监管职责，集中开展专项执法检查。一是要检查经营旅游业务资格和旅游合同、规范旅游市场秩序，坚决取缔无照经营旅游业务和超范围经营旅游业务的违法行为；及时查处和曝光利用合同进行旅游消费欺诈以及利用不平等格式合同侵犯消费者合法权益等行为。二是要加强对旅游景区景点的清理和整顿，规范旅游景区景点的经营秩序。要对旅游景区景点和旅游市场进行集中检查，加大巡查频率和力度，严厉打击销售假冒伪劣旅游商品、欺诈和诱骗游客消费的行为。三是要及时发布旅游消费警示信息，增强消费者自我保护意识和能力。要通过新闻媒体、在旅游景区景点和游客集中购物场所设置公示牌等形式，发布警示信息，提醒消费者注意自我保护。

三、加强文化市场的监管，重点打击黑网吧和销售非法出版物行为。要积极配合有关部门，加强对网吧经营行为的检查，规范经营行为，坚决取缔黑网吧，防止网吧违规经营和黑网吧招徕节假日的中小学学生。同时要加强对节日期间举办的各类书市的监管，坚决收缴各类非法出版物。一经发现政治性非法出版物、有毒有害卡通画册、违背社会主义荣辱观书刊、色情淫秽电子出版物等，要坚决予以收缴，严肃查处。

四、加强市场促销行为监管，重点打击欺诈行为。要认真贯彻执行《零售商促销行为管理办法》，加强对元旦春节期间厂家、商家各种促销行为的监管，坚决制止违法促销行为，严厉打击虚假打折、欺骗宣传、违法有奖销售以及针对游客的欺诈等行为。要加强对节日期间城市、农村各种商品展销会的监管，坚决严厉查处打击以“厂家直销”、“降价促销”等名义销售假冒伪劣商品等违法行为。

五、加强安全生产工作，维护市场和社会稳定。一是要加强安全生产管理配合工作。要严格市场主体准入，积极配合相关部门开展安全生产检查，加强对歌舞厅、洗浴中心等场所的检查，强化对烟花爆竹市场的监管，开展联合执法行动，依法取缔无照经营，切实维护社会稳定。二是要做好市场防控禽流感工作。节日期间要保持高度警惕，采取有力措施，切实防止禽流感通过市场传播。三是要严厉打击利用节日期间从事传销活动的行为。各地要加强对城市出租房、城乡结合部等重点地区的监管，严厉打击以节日聚会等名义搞传销培训，严厉打击和以旅游为名从事传销活动。

六、明确任务落实责任，扎实做好节日期间相关工作。要把元旦春节期间节日市场检查和专项整治作为当前的一项重要任务抓紧抓实，高度重视，精心组织，切实维护好节日市场秩序和消费安全，为人民群众过一个欢乐祥和的节日营造良好的市场秩序。一是要统筹安排各项监管执法工作，提高工作的针对性和有效性。要对以往节日市场整治中查处案件、12315投诉举报情况等进行认真分析，掌握本地节日市场存在的主要问题，有针对性地采取措施，提高监管执法效能。二是要明确任务、科学安排，强化执法力量。要把节前市场整治和节日期间市场监管执法工作有机结合起来，明确各个阶段的工作重点和任务，采取措施确保一线执法力量，确保监管人员到位。三是注意部门协调配合，加强与公安、旅游、文化等部门的沟通和协作，充分发挥工商机关的职能作用，开展联合执法，提高监管执法整体合力。四是要切实加强节日值班工作。坚持节日期间24小时值班制度，值班人员要坚守岗位，领导干部要在岗带班，畅通通讯和信息，严格值班责任和督查制度。要加强12315中心的值班工作，充实力量，充分发挥12315投诉举报网络作用，及时受理和处理消费者投诉，做到件件有着落、事事有交待，特别是对外地游客的投诉要及时调解，切实维护好消费者的合法权益。五是要认真细致做好节日期间信息报送工作，节日期间（2007年1月1日至1月3日、2月18日至2月24日）需每天汇总上报节日市场秩序情况。

确定值班人员为值班信息报送人。值班人员应每日汇总“12315”举报投诉情况及节日市场检查情况，按照格式要求（见附件），于当日15：30前以传真形式上报县局值班室。同时，要坚持重大事项报告制度，对重大突发性事件和重要紧急情况，特别是有关生命财产安全的重大案件及其它影响节日市场稳定的重大突发事件，必须在第一时间由值班领导审签后专报省、市局值班室，并及时妥善做好协调处理工作，坚决杜绝迟报、漏报、误报、瞒报现象。各工商所（分局）、县局有关科室于2007年1月4日前、2月26日前分别将元旦、春节期间开展整治情况报告以政务网电子邮件方式报县局12315指挥中心（联系人：方惠芬）。

附件：《2007年元旦、春节期间节日市场监管统计表》

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