各工商所（分局）、县局各科（室）：

    为认真贯彻落实省工商局《关于开展全省食品市场专项整治的通知》精神，积极开展工商执法维权创“四无”市场环境活动，针对当前食品市场中存在的制假售假等突出问题，根据省、市局的统一部署，县局决定从现在起在全县范围内开展食品市场专项整治执法行动。现将有关事项通知如下：

    一、专项整治的指导思想和目标

以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，充分发挥市场监管和行政执法的职能，以保护人民健康和规范市场经济秩序为宗旨，积极营造“食品安全无忧”的市场环境。通过专项整治工作，使我县食品市场经营主体更加规范，上市商品质量安全更有保证，市场交易秩序更加有序，人民群众对食品消费安全满意度更加提高。

    二、专项整治的重点、范围和内容

    （一）根据省、市局的统一部署，专项整治的重点是着重解决社会反映强烈、关系人民群众消费安全和切身利益的食用油、酱油、奶制品、粮食及制品、肉食品、饮料、蔬菜及各类营养保健品等食品质量和卫生状况问题。查处制售危及人身健康和生命安全的违法犯罪行为。全县以柯桥城区为重点，各工商所（分局）以辖区内集镇中心为重点。

（二）专项整治的主要范围是集中交易场所，包括食品市场、副食品批发市场、农副产品批发市场、农贸市场以及市场周边食品经营摊点等。

（三）专项整治的内容，一是清查各类经营主体，严格审查市场和经营户食品经销的主体资格，坚决取缔无照（证）经营等非法经营活动，把好市场准入关；二是清查经营行为，突出整治经销严重危害人体健康和生命安全的商品的行为；三是清查经销无生产许可证、经营许可证、质量合格证、不符合安全使用标准的商品的行为；四是清查经销未经检验检疫或检验检疫不合格、以次充好、掺杂使假、变质失效的商品的行为；五是清查采取多种手段侵害消费者合法权益的行为。

三、专项整治的实施步骤

这次专项整治行动阶段从4月上旬开始到6月下旬结束，分三个阶段进行：

（一）准备和初查阶段，时间在4月中旬以前。组织召开有关专项整治工作会议，利用各种新闻媒体做好宣传发动工作，并结合实际，制订具体的整治工作计划，明确任务，落实责任。加强调查摸底，对辖区内食品市场及经营户开展“地毯式”的清查，摸排出一批案件线索。各单位将清查情况必须在4月20日前上报县局市场规范科。

（二）清查整治阶段，时间为4月下旬至6月中旬。集中力量、集中时间对食品市场开展专项清查整治，突破一批大要案。确定在4月下旬和5月中旬开展二次集中整治行动。重点打击查处各类制售假冒伪劣食品的违法行为，坚决取缔无照经营。

（三）巩固提高总结阶段，时间为6月下旬。依法规范市场经济秩序，完善监管机制，建章立制，帮助市场举办者梳理和加强各项市场管理规章制度，特别是食品的市场准入制度，做好“回头看”工作，巩固整治成果。

四、专项整治的要求

（一）统一思想，加强领导。食品质量和卫生安全关系到人民群众的切身利益，各单位要实行“一把手”总负责，要明确任务，狠抓落实。同时要主动与当地党委、政府汇报，加强与有关部门的协调配合，形成合力，抓出实效。

（二）综合治理，标本兼治。要坚持规范管理与指导发展“两手抓”，采取积极有效措施，实行标本兼治。要教育引导促使经营者守法经营；要引导市场举办者树立现代物流理念，调整市场结构，增强市场功能，提升市场业态；同时要加强日常监管，充分发挥“12315”消费者举报投诉电话和商品质量流动检测车的作用，开展信用记录，推行市场预警制。

（三）完善制度，注重规范。要督促市场举办者承担市场经营管理的责任，进一步建立健全商品索证、质量保证、销货凭证、消费者纠纷处理制度、先行赔付制度、经营者违法违章档案及不良行为记录制度。

（四）加大宣传力度，营造声势。要主动与新闻单位联系，争取支持，形成强大的舆论攻势，要根据各阶段的重点进行宣传，特别是对大要案的查处，要加大曝光力度，震慑违法犯罪分子。

各单位在专项整治工作结束后，要认真做好总结，并于6月21日前将书面材料上报县局市场规范管理科。

附件：

绍兴县食品市场专项整治情况统计表

            工商所（分局）               2003年  月   日