文章播报
各工商所（分局）、县局各科（室）：
为认真贯彻落实党的十六大、中纪委二次全会精神和省、市工商局有关党风（行风）廉政建设的各项规定，进一步推进全县工商系统的行风建设，提高队伍整体素质，牢固树立发展与服务的意识，全面提升工商形象，确保工商行政管理各项职能的到位，更好地为发展经济服务。经研究，制订二OO三年行风建设活动实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、中纪委二次全会精神，以“红盾风采”系列创建活动为载体，以提高队伍素质为根本，坚持标本兼治，纠建并举的方针和“谁主管，谁负责”的原则。通过教育与惩处、治标与治本、自律与他律等措施，与事俱进，不断进取，使我局的行风廉政建设再上一个新台阶。
二、行风建设的目标及重点
今年，行风建设工作总体目标是：一是进一步优化服务质量，切实提高办事效率；二是进一步加大监管力度，确保各项职能到位；三是进一步规范执法行为，树立依法行政的执法形象；四是强化行风教育，努力提高队伍整体素质。
行风建设要点面结合，以点带面，突出重点，力求成效，把解决群众最为关心的热点、难点问题作为今年行风建设的突破口，扎扎实实推进全系统的行风建设，重点要把握以下四个方面：一是优化窗口服务质量。从完善和落实各项制度入手，深化政务公开，严格执行服务承诺制、AB角制度和“一站式”服务，着力提高办事效率；二是加强对市场的监管。进一步完善工商巡查制，严厉查处假冒伪劣、无照经营、侵害消费者合法权益等违法行为，努力营造“四无”市场；三是严格依法行政。认真执行各项办事程序，进一步规范审批程序，把好市场主体准入关，完善案件网上审批工作，严把案件处罚质量关，全面推行委托银行代收费制度，进一步规范收费行为；四是改进工作作风。进一步强化服务意识，牢固树立“为经济服务、为基层服务、为群众服务”的观念，切实转变工作作风，加强调查研究，帮助解决一些实际问题，为经济发展助力。
三、方法与步骤
今年行风建设具体分为三个阶段实施
（一）动员部署阶段（一月中旬至三月底）
1、召开党委会、科（所）长会议。研究制订全系统行风建设实施意见，成立行风建设领导小组，县局与各科（室）、所（分局）签订《2003年党风（行风）廉政建设责任书》。各工商所（分局）针对本单位实际制订出相应的行风建设实施意见及要求、措施，做到目标明确、措施落实。
2、加强调查研究。针对去年在日常监督检查、行风评议中发现的问题及反馈的意见建议，进行认真对照检查，对存在的问题与不足，及时制订整改措施，并抓好落实。
3、宣传发动。召开全系统干部、职工（协管员）参加的行风建设动员会，学习传达党的十六大精神和“三个代表”重要思想及省、市、县工商局有关党风（行风）廉政建设的一系列规定、要求，提高全体干部对行风建设的认识，从根本上克服对行风建设的无关态度和自我满足等不良情绪，使全体干部以高昂的工作热情，积极的主人翁姿态关心、参与行风建设，在全系统营造行风建设的良好氛围。
（二）组织实施阶段。（
这个阶段主要开展以下几项工作
1、抓好学习教育。组织干部认真学习党的十六大精神、“三个代表”重要思想和党风（行风）廉政建设的各项规定，加强对干部的艰苦奋斗传统教育，积极开展“红盾工程”系列教育活动。把学习教育贯穿于行风建设活动的始终，以进一步强化干部的发展意识、中心意识和服务意识，树立“以服务树权威、以服务得地位”的观念，为发展经济服务。
2、扎实开展“红盾风采”系列创建活动。对照省局提出的创建目标和要求，逐项抓好落实，通过创建活动，切实提高干部文明执法水平和优质服务水准，在全系统大力弘扬“五种精神”、树立“五大形象”，全面提升干部队伍的整体素质，为红盾添彩，为发展助力。
3、完善工商巡查制，全面推行前置审批告知承诺制和委托银行代收费工作。通过监管模式的转变，进一步优化服务质量，提高办事效率；健全和完善以“
4、开展行风督查活动。采取“专项督查”与“日常检查”相结合的办法，组织开展明查暗访、问卷调查、行风评议等一系列活动，重点督查“三令”、政务公开、服务承诺制、工商巡查制、规费征收等各项制度的落实情况，确保各项制度规定的落实；适时调整、充实行风监督员队伍，并经常性地组织开展一些活动，以充分发挥行风监督员的外部监督作用。
5、组织开展一次行风问卷调查，行风问卷测评结果将与干部岗位目标责任制考核相结合；积极参加县纠风办组织的行风广播对话、现场行风投诉咨询等活动，认真听取群众的意见建议，切实解决社会和群众关注的热点、难点问题，努力提高群众的“满意率”。
6、开展领导干部诺廉评廉工作。进一步深化和完善中层干部诺廉评廉工作，重点抓住“承诺、公示、述廉、评廉”四个环节，把个人自律、群众监督和组织监督有效地结合起来，从而进一步增强领导干部的责任意识，提高抓好党风（行风）廉政建设工作的自觉性，促进行风建设工作的落实。
7、深化政务公开。建立和完善各项制度，把有关行政审批、规费收缴、行政处罚的程序、依据、标准及结果公开，自觉接受群众的监督。
（三）检查评议阶段（
1、自查自评。各科所对照县局印发的行风建设目标要求，实事求是地进行对照测评，测评结果要与干部岗位责任制考核结合起来。
2、落实整改。各单位针对存在的问题与不足，要认真进行研究分析，制订相应的整改措施，并认真抓好落实。
3、搞好总结。各单位在认真分析的基础上，写出书面总结，于十一月底前报县局纪检监察室。
4、迎接县纠风办的评议、检查。同时收集开展行风建设活动的相关资料。
5、提出2004年行风建设工作思路。
四、几点要求
1、要提高认识，加强领导。纠正部门和行业不正之风，是反腐败斗争三项任务之一，各单位要统一思想，提高认识，切实加强对行风建设工作的领导，把行风建设作为“一把手工程”来抓，做到目标明确，措施有力，认真部署，精心组织。
2、要突出重点，狠抓落实。各单位要认真研究分析本单位行风建设的现状，加强调查研究，找出存在的突出问题与薄弱环节，及时抓好整改，落实措施。做到边查边改，边改边建，标本兼治。
3、要注重实效，搞好结合。各单位要联系实际，注重实效，既要巩固所取得的成果，防止回潮反弹，又要切实预防和解决出现的新情况、新问题。同时，在具体工作中，要搞好三个结合：一是要与落实党风廉政建设责任制结合起来，相互促进，共同提高；二是要与“红盾风采”系列创建活动结合起来，夯实基础，全面发展；三是要与各项业务工作结合起来，确保各项工作任务的顺利完成。
附件：
绍兴县工商局行风建设领导小组
名 单
组 长：周建伟
副组长：樊善祥、车先木
成 员：冯建国、寿红卫、董根生、莫贵春、陶田龙、
黄翼翔、洪宝泉
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