各工商所（分局）、县局各科（室）：

为切实加强全系统的行风廉政建设和干部队伍建设，根据省局《关于在全省工商行政管理系统开展“三评”工作实施意见》的通知精神，县局决定在全系统开展“行风监督员评工商、企业评工商、群众评工商”的“三评”工作。现结合本系统实际，提出如下实施意见：

一、指导思想

“三评”工作要以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中纪委三次全会、省纪委五次全会精神和省、市局关于效能建设的目标要求，主动组织市场主体和消费者评价工商系统的行风建设，进一步完善行风廉政建设的社会化创新机制，切实解决损害群众利益的行业不正之风，进一步提高全体干部的思想政治素质和业务素质，促进工商职能到位，扩大工商影响，树立工商形象。

二、工作目标

（一）建立健全社会评价工商机制。让监管对象充分了解工商法律和职能，自觉接受工商监管；另一方面，广泛接受社会监督，积极担负社会责任，努力提升社会形象。

（二）群众反映强烈的热点、难点问题特别是损害群众利益的问题得到有效解决，对工商行政处罚、行政许可等行政行为的投诉明显减少，乱收费、搭车收费等现象得到有效解决，对工商工作的满意度明显上升。

（三）干部队伍的政治素质和业务素质明显提高，勤政廉政的自觉性明显增强，文明执法、依法行政观念进一步确立，服务质量和办事效率有新的改进和提高。

三、评议内容

评议内容主要包括以下几方面：

（一）关于贯彻执行党的路线、方针、政策及上级决定、规定等方面的情况；

（二）关于密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况；

（三）关于企业注册登记、“12315”消费者举报投诉中心等窗口部门服务企业、群众和消费者等方面的情况；

（四）关于工商行政管理机关发挥职能作用，服务促进地方经济发展等方面的情况；

（五）关于加强市场监管，严厉打击假冒伪劣商品，切实维护市场经济秩序及坚持依法办案等方面的情况；

（六）关于政务公开，落实“收支两条线”管理规定等方面的情况；

（七）关于执行总局“六项禁令”、省局“二十条规定”及八小时以外监督管理规定等廉洁自律规定的情况；

（八）其它需要评议的内容和事项。

今年的评议重点是：各单位及干部坚持依法行政的情况；窗口部门服务水平、服务态度和服务质量的情况；效能建设以及执行总局“六项禁令”、省局“二十条规定”等廉洁自律规定的情况。

四、方法步骤

“三评”工作以自我教育、自我整顿为主，采取局所联动、内外结合、面向社会、群众参与的方法进行，每年开展一次评议活动。开展“三评”工作的步骤：

（一）聘请评议员。以行风监督员为基础，适当扩大范围，选聘公道正派、敢于直言、议政能力强的企业代表、消费者代表为评议员。

（二）广泛征求意见。通过座谈了解、问卷调查、民意测验、抽样回访近两年来在工商部门注册登记、年检以及被施以行政处罚的单位等形式，广泛征询、收集消费者、工商企业、服务管理对象及群众的意见建议；同时要畅通举报投诉电话，建立健全监督举报投诉网络，充分掌握第一手真实材料。各科（室）、所（分局）在评议期间也要通过各种途径征求管理对象、服务对象的意见和建议，对本单位存在的群众反映强烈的热点、难点问题进行切实的整改。

（三）主动接受评议。根据“三评”工作的要求，实事求是地作出自我评价，写出评议材料。主动向评议代表介绍工商部门的工作职能、范围、体制及执法工作、队伍建设、纠风工作和效能建设等基本情况，使评议代表全面了解工商行政管理部门的工作情况，并邀请评议代表开展明查暗访，实施监督检查。适时召开民主评议会，进行面对面的评议（评议时间在每年的10月、11月）。

（四）整改总结提高。对评议代表所提出的问题和意见进行归纳整理，逐条进行分析，针对“三评”工作中发现的薄弱环节和存在问题，制定整改措施和方案，并做好建章立制工作，以进一步规范行政执法和审批行为，提高服务质量；对评议中反映出来的一些目前难以解决的问题，视情向上级反映或做好解释工作。

五、几点要求

（一）提高认识，加强领导。“三评”工作是加强行风廉政和效能建设的一项重要举措，也是行风建设的一项经常性工作。各单位要进一步统一思想，提高认识，切实加强对“三评”工作的领导，做到精心组织，周密安排。领导班子成员要按照“一岗双责”的要求，认真抓好职责范围内的“三评”工作。

（二）强化宣传，加强督查。要充分利用各种宣传工具，对在“三评”工作中涌现出来的先进人物、先进单位，及时加以宣传报道，大力弘扬先进；采取各种形式加强日常的监督检查，对检查中发现的问题，要敢于动真格，发现一起查处一起，决不姑息。

（三）注重结合，讲求实效。要把“三评”工作与“求真务实”主题教育结合起来，使全体干部牢固树立宗旨观念，摆正与人民群众的关系，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要把“三评”工作与机关效能建设结合起来，使全体干部在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在服务对象对工商工作的满意度上有新的提高。要把“三评”工作与“红盾工程”系列创建活动结合起来，通过“三评”工作促“红盾工程”创建，检验“红盾工程”创建活动的成效。