文章播报
绍县土资〔2008〕119号
关于开展“涉土信访调处强化月”活动的
通 知
各镇（街）国土所，局机关各科室（单位）：
为更好地深入贯彻《信访条例》和《国土资源信访规定》，坚决确保奥运期间因土地问题不发生越级上访、集体上访及重复信访，促进全县社会稳定。经研究，决定在5月份开展“涉土案件查处和信访调处月”活动的基础上，组织开展“涉土信访调处强化月”活动，现将有关事项通知如下：
一、时间安排
活动安排在8月份开展，集中一个月左右时间。
二、工作目标
确保奥运期间，一是坚决防止因土地问题发生大规模进京上访事件，二是坚决防止发生涉土上访人员到奥运会场馆及重点地区聚集和非正常上访，三是坚决防止涉土上访人员借奥运会之机“告洋状”，力争实现涉土信访的“零进京”和“零赴省”。
三、活动内容
针对近期全县多发的土地违法及信访势头，重点开展以下五项活动：
1、召开专题会议。各镇（街）国土所要及时向当地镇（街）主要领导汇报，在8月初，及时召开一次全镇（街）涉土信访专题工作会议，专题动员、全面部署近期涉土信访的稳控与源头化解工作。
2、开展信访大摸排。各镇（街）国土所要根据实际，集中精力，采取拉网式、滚动式的动态排查，全面掌握情况，特别是对以下三类案件要做全面梳理排查：一是至今仍未停止信访的矛盾纠纷；二是经复查、复核和多次协调未息诉息访的信访；三是有苗头性、倾向性赴省进京的案件。对排查出来的矛盾纠纷问题，要依照土地管理法律、法规和政策及时作出处理。对已息诉息访的人员，也要进行跟踪管理，防止出现反弹。对可能在奥运会期间要进京集体上访的突出问题，要逐一研究具体的对策措施，制定详细的工作方案，认真落实“一对一”的工作责任，并及时向当地镇（街）党委政府和县国土资源局汇报。排查结果于
3、加强信息处理。属于职责范围可以解决的及时调处解决；如超出本所解决范畴、需局出面协调解决的，要第一时间将信息上报到监察科，情况紧急的要立即报告局分管领导和所在镇（街），信息失误或信息漏报、瞒报导致上访的，将追究责任；属于其他职责范围的，要积极协助好当地镇街稳妥调处。
4、开展包案调处。各所要进一步明确人员、落实责任、强化考核，通过落实好“重点信访所长包案制”、“一般信访所干部负责制”等措施，积极妥善处理好日常来信来访来电的答复工作，把信访矛盾解决在基层，全力阻止越级上访等“三访”现象出现。
5、严肃土地执法。监察科、监察大队在日常巡查的基础上重点加强休息日动态监察，对发现的土地违法情况，一律立即通知当地国土所进行制止；情况严重的，监察科、监察大队要及时发出案件通报，各所要在接到通报后第一时间进行查处、有效阻止。监察科要加强案件督办，时刻督促和关注国土所查处进度。各所也要加强平常巡查力度，及时发现、及时查处。涉土案件关键在及时发现、及时制止，源头预防。
五、几点要求
1、要组织领导到位。信访工作事关社会稳定、事关国土形象。各镇（街）国土所，各科室、单位要充分认识活动的重要性，科室、所长是各单位开展这次活动的第一责任人，要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，结合实际切实加强对活动的组织领导，建立健全相应的组织机构、突发信访事件防控预案等。
2、要协作配合到位。涉土信访问题成因复杂，处置工作需要上下合力，协作配合。各镇（街）国土所，各科室、单位要服从大局、协同作战。监察科、土地监察大队作为负责国土信访监察工作的职能科室，要充分发挥组织协调作用，抓好面上工作；各镇（街）国土所作为本区域内的处理国土信访监察工作的第一责任人，要切实肩负起职责，在妥善处理好日常信访件的同时，一旦发生集体上访，涉及到的各镇（街）国土所主要负责人和信访员，除特殊情况外都必须在一小时内赶赴现场；其他科室既要各司其职，又要相互协作、全力参与，共同做好监察信访工作。
3、要加强值班制度。活动月期间，各所要每天落实专人值班，并设置固定的值班电话。局班子成员、科室长、监察科、监察大队全体工作人员要保持24小时通信畅通，奥运会期间班子成员要带班值班。对值班人员擅自脱离岗位和敷衍塞责而引发越级信访的，要追究工作人员责任。晚上值班时间为：17：00——20：00。
4、要严格考核到位。活动列入8月份岗位责任制月考核内容。凡工作不力、信息不报，到省厅和省政府集体上访，每出现一起扣责任国土所全体在编在岗人员月考核分2分；赴京上访的，每出现一起扣责任国土所全体在编在岗人员月考核奖500元；上述两项考核均上不封顶、分管领导和相关责任科室全体在编在岗人员减半扣减。赴京到省信访造成影响严重的，还将对相关责任人员给予相应处分。
绍兴县国土资源局
二○○八年八月一日
主题词：国土 涉土信访调处强化月△ 通知
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抄送：省国土资源厅执法监察局、市国土资源局、县委办、县府办、县信访局、冯建荣县长、马芳妹副县长 |
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绍兴县国土资源局办公室 2008年 |
拟稿：胡江 校对：楼胤
