各村委：

我镇自1999年实施大病医疗统筹为主要形式的农村合作医疗制度以来，对于减少和缓解农村“因病致贫、因病返贫”现象，保障农民身体健康起到了积极的作用。根据县委、县政府的文件精神，结合我镇实际，现就我镇农村合作医疗制度的实施，提出如下意见：

一、实施农村合作医疗制度的主要形式、时间界限、经费筹措、管理和救助办法。

1、主要形式。农村合作医疗制度的实施以大病医疗救助为主要形式。

2、实施时间。从2003年起，每轮大病医疗救助制度实施时间为1月1日至12月31日。

3、经费筹措。大病医疗救助资金的来源：按全镇农业人口（按上年统计年报）每人每年10元的标准，由县、镇、村分别以4元、4元、2元的比例筹措，行政村刚调整，今年村的2元暂由镇财政贴；上轮大病医疗救助款兑现以后结余的资金转入下轮继续使用。

筹资形式。人均10元的基本筹资额，由县、镇、村集体负责出资。在自愿的前提下，可以动员企业、个体工商户及社会各界捐助。

4、经费的管理和救助办法。大病医疗救助资金以镇为单位管理，单独建帐，专户存储，专款专用。

救助对象：全镇最低生活保障对象住院治疗的农民；一次性住院费用超过1万元且家庭经济困难的农民和70周岁以上的老年农民；年累计住院费用超过1.5万元且家庭经济困难的农户和70周岁以上的老年农民。

救助标准：最低生活保障对象住院费用一般按50%左右的比例救助；其他对象的住院费用按以收定支的原则，基数以上部分最高不超过30%，其中对持有计划生育优惠证对象，可以提高5个百分点左右的救助比例。最高救助金额不超过5000元。

不予救助范围：交通肇事、自杀、医疗事故、打架斗殴、酗酒及意外事故所用费用。计划生育各项手术费用按计划生育规定执行，不列入此救助范围。

凡符合救助规定的对象应在出院后凭病历和住院发票，先向村委提出救助申请，经村初步核实后，在12月20日左右统一报镇民政办审核，经审批核准后于12月底救助兑现。

二、实施农村合作医疗制度的工作要求。

1、提高认识，加强领导。农村大病医疗救助制度是适合我镇实际的医疗保障制度，对于保障农民自身健康，减轻农民负担具有重要的意义。各村要充分认识实施大病医疗救助的重要性和必要性，切实加强领导，认真抓好落实。

2、各司其职，严格把关。各村都要严格按照救助条件进行审核把关，对不符合救助条件的对象要做好工作，坚持公开、公平、公正的原则。镇、村两级共同用好大病医疗救助资金。

                          漓渚镇人民政府

                       二00三年七月二十日