为深入贯彻落实科学发展观，全力推进经济转型升级，确保镇域经济保持平稳较快发展，经研究，现就2009年推进镇域经济转型升级，提出以下政策意见：

一、积极发展现代农业

镇财政安排120万元专项资金。

1、积极鼓励发展农庄经济，经有关部门认定，当年新发展并投入使用的农庄每家奖补1万元；被评为星级农庄、农家乐经营点的，每家分别奖励5万元、3万元(以上级主管部门认定为准)。

2、被评为“县级优秀成长型”、“县级重点骨干”、“县级龙头企业十强”分别奖补２万元、３万元、４万元；农业龙头企业，经营大户参展省、市、县农产品展示展销的分别每次补贴１万元、０.７万元、０.5万元；农业外贸出口实现零突破的，一次性奖励2万元；外商投资农产品加工企业的，每50万美元奖励1万元。

3、按照依法、自愿、有偿的原则，积极鼓励土地流转；实际流转土地通过县级验收的，奖励给村（居）集体每亩50元；激励林地有序流转,流转林地500亩以上的并通过县级验收, 奖励给村（居）集体每亩50元。鼓励成立土地股份合作社，每新成立一家奖励3万元，鼓励成立规范化专业合作社，每新成立一家奖励1万元。

4、为加快农业科技开发力度，镇政府拨出专项经费10万元，用于农业技术开发、信息服务、农民技能培训和农业技术人员科技成果等奖励。

5、建立新品种、新技术、早、晚稻粮食示范方面积在100亩以上的每方奖补1.5万元；实际与种粮大户签订粮食订单，并完成早、晚稻粮食订单数量的，每50公斤奖5元；对种植早稻面积在30亩以上，完成粮食订单数量，每亩奖补50元；按要求建立大小麦、油菜、绿肥等连片示范方的，镇政府按县补资金标准1：1的比例匹配；完成镇下达的测土配方施肥，面积在100亩以上的每方奖补5000元；大棚蔬菜基地建设面积在100亩以上，每方奖补5-10万元。

6、公路、河岸绿化通过县级验收的，镇政府按县奖补金额1：1匹配兑现；绿色生态村创建，按省、市、县分别奖补5万、3万、1万；市级花园式单位创建奖补1万元；大力发展兴林富民，开发林业基地，改造面积在50亩以上，成活率90%以上，每方补助2万元。

7、对河道砌坎项目经县验收合格后，镇政府按县补资金标准1：1的比例匹配；河道清淤镇奖补统一每立方米补助3元；小流域治理按照县补助资金标准镇政府1：1匹配；河道清草达标的，按所在村实际水域数量，镇奖补每米3元；同时，另行安排奖励经费1万元，对工作突出的村（居）给予适当奖励。

8、鼓励进行母猪养殖，镇政府按每只补助30元；积极开展规模化畜禽养殖场排泄物治理，经有关部门验收合格的，按照县奖励标准50%进行奖励。

9、加快集贸市场规范化改造（规范化标准参照《绍兴县规范化农贸市场提升改造标准》），经验收县级有关部门达标，按县奖励标准1：1匹配；集贸市场新评三星级奖励5万元，四星级奖励8万元。

二、鼓励企业转型升级

镇财政安排500万元专项资金。

（一）加大有效投入

1、鼓励加大技改投入，对当年新办或扩建的家纺项目、产业升级优化的非纺项目、当年度列入镇级总投资1500万元以上“三个一批”的工业项目，按当年度设备实际投资额给予1%以内的奖励。节约、集约利用土地成绩特别突出，受到县委、县政府表彰的奖励2万元。

2、对企业利用现有土地，引进省级重点项目、省级以上高新技术或列入国家级、省级重点项目，国家级、省级高技术类项目，并按建设计划实施的，每只项目给予5—10万元奖励，引进“世界500强、国内500强、民营500强”项目的，实行“一厂一策”。鼓励村（居）对现有标准厂房升级改造，对利用老厂房翻建三层以上标准厂房的，每平方给予50元的奖励（以10万元为限）。

3、对引进提升全镇家纺品牌有推进作用的家纺项目，或对调整产业结构有辐射带动作用的非纺项目，总投资在5000万元以上的，给予引进企业或人员10万元以内的奖励。

（二）鼓励创新创牌

1、鼓励企业上市融资，实行分段奖励。对当年完成股份制改造的企业，奖励10万元；对企业完成直接上市、借壳（收购）、回归国内上市的，给予50万元的奖励。对企业当年引进战略投资者或增发融资的，额度在5000万元以上并用于镇域内项目投入的，一次性奖励20万元。

2、鼓励企业并购重组。对负债率高、严重资不抵债的企业实行承债式并购重组，对重组企业主要负责人给予5-10万元的奖励。

3、加强信用担保体系建设。对注册在镇域内、新成立的担保公司，为镇内中小成长型企业担保，按贷款担保余额，给予1%以内的风险补助奖励，最高不超过50万元。

4、对印染企业完成污水达标进网工程并正常投入使用，并经上级部门验收合格的工程给予1万元奖励；完成中水回用的，每家奖励5万元。对现有厂房进行改造，烟气处理效果明显，按实际投入额给予30%以内的补助。

5、对当年新认定为国家级、省级、市级创新型企业（高新技术企业、信息化示范企业、专利示范企业、企业技术中心、研发中心），分别给予5万元、3万元、1万元奖励；建立省级以上产品检测中心的每家奖励5万元。

6、对新认定为省级以上新产品的，给予5000元奖励；对新获得国家级、省级科技项目（技术创新项目、信息化项目），分别给予2万元、1万元奖励。对当年通过ISO系列、ITS、OTS、SA8000、16949、ETL等国际认证的企业，每项奖励人民币5000元。对当年被授权的发明专利，每项奖励人民币1万元；其他各类专利每项奖励500元。

7、对当年获得国家级、省级、市级、县级名牌产品或驰（著）名商标，分别一次性奖励人民币8万元、5万元、2万元、1万元，国家免检产品奖励5万元。对当年获国家鲁班奖、国优工程奖励8万元，获“钱江杯”、“白玉奖”的奖人民币2万元，获“省文明工地”、“标化工地”及国家绿色环保、节能建筑示范工程每只奖人民币1万元（以有关部门公布的文件为准，不重复计奖）。

8、对参与国家级、省（部）级行业标准（国家级工法）制订，并发布实施的分别给予2万元、1万元的奖励。

9、对当年引进、收购省级以上名牌或驰（著）名商标、国外著名品牌，每只给予2万元的奖励。

10、鼓励企业引进各类人才，对引进博士以上学历、教授级高工、享受国务院特殊津贴的专家，在我镇企业实际工作两年以上，一次性奖励人民币1万元。对由县、镇统一组织的人才专场招聘会，每次给予1000元的补助。当年建立国家级、省级博士后工作站、大专院校的产学研基地的企业，分别给予一次性奖励单位人民币2万元、1万元奖励。

（三）推动外贸增长

1、对当年到境外创办贸易性公司（窗口），有外贸出口实绩100万美元以上的企业，每家一次性奖励人民币5万元（以外经贸部门批准为准）；鼓励企业创办境外生产性企业，经认定，境外企业当年开工投产的每家奖10万元。

2、鼓励企业引进外资，加快产业升级和转型发展，对项目合同外资在500万美元以上，一次性奖励5万元。实到外资每100万美元奖励8万元，并对企业主要经办人每100万美元奖励0.2万元。

3、对到境外注册商标的企业，一次性奖励3-5万元。通过世界500强等国际采购商验厂标准，成为其供货企业，自营出口增幅达到10%的，一次性奖励5万元。

4、当年完成境外承包或劳务合作的企业，营业额在200万美元及以上的，每100万美元奖励人民币0.5万元（以20万元为限），凡在境外工程承包中创优等奖（取得所在国家或地区建筑方面最高奖）一次性奖励人民币2万元。

5、鼓励企业参加国际性展览，对由镇（县）统一组织到境外招商参展的，凭有效票据，摊位费一次性补助50%；对企业自主参展，经备案的，一次性补助摊位费30%；对由镇政府或指定协会统一组织到国内（国际）参展的，按摊位费统一给予50%以内的补助。

6、鼓励企业做大做强出口贸易，当年完成镇下达指标，且自营出口额在100万美元以上且增幅达20%以上的，奖励1-5万元；当年自营出口额在500万美元以上且增幅达15%以上的，奖励5-10万元；当年自营出口额在1000万美元以上且增幅达10%以上的，奖励10-30万元；当年自营出口额在3000万美元以上且增幅达8%以上的，一次性奖励30万元；对出口额在5000万美元以上且增幅达6%以上的，一次性奖励50万。对自营出口3000万美元以上的企业，增幅达不到要求的，减半奖励。

7、对新注册落户我镇的外贸企业，当年出口额在50万美元以上的，每1美元奖励1分；500万美元以上的，每1美元奖励1.5分； 1000万美元以上的，每1美元奖励2分。

（四）发展税源经济

按当年实缴国地税总量的60%、增幅的40%为权数进行综合考评，对实绩达100万元以上列前10位的企业，奖励主要负责人2万元；对实绩达1000万元以上列前5位的企业，奖励主要负责人5万元；对实绩达5000万元以上列前3位的企业，奖励主要负责人10万元。对新注册落户在我镇的企业，按当年实缴国地税总额10%以内，专项用于企业转型升级奖励（以集团公司为单位）。

三、考核结算办法

1、各项数据以年终县对镇考核结算数为准。

2、奖额和补贴兑现与镇下达主要经济指标挂购（税收、产值、销售、投入、出口、外资），完不成任务的加权后按比例扣减。对发生重特大安全生产事故的，取消所有奖励。

3、考核由企业申报，并经镇经发局、招商办核对，奖额由镇党委、政府研究审定。在同一项目中不重复奖励。

4、奖励对象除另有规定外，原则上奖励给相关企业主要负责人。

5、上述政策意见由镇经发局、招商办负责解释。

                                  中共杨汛桥镇委员会

                                  杨汛桥镇人民政府

                                  二○○九年三月二日