各村（居）、企事业单位：

为进一步深化安全生产隐患排查治理工作，切实消除各类事故隐患，预防和减少事故的发生，国务院确定2009年为“安全生产年”，根据绍兴县安全生产委员会《关于2009年“安全生产年”深化隐患治理活动方案的通知》（绍县安[2009]5号）要求，现将《杨汛桥镇2009“安全生产年”深化隐患排查治理活动方案》印发给你们，请各村（居）、企事业单位和有关部门对照文件要求结合本单位实际，制定相应的工作方案，并认真贯彻落实。

                                   杨汛桥镇人民政府

                                 二OO九年三月二十三日

主题词：印发  安全生产年  隐患  排查治理  方案  通知

抄报：镇全体党政班子成员

抄送：各联系村（居）驻村指导员、联企业的副组长、杨汛桥运管中队、钱清交警中队杨汛桥工作组

杨汛桥镇人民政府办公室                                 2009年3月23日印发

杨汛桥镇2009年“安全生产年”深化隐患

排查治理活动方案

深化隐患排查治理是2009年安全生产重点工作，也是“安全生产年”重要内容。为深入落实省、市、县关于“安全生产年”活动的部署要求，有效遏制生产安全事故发生，促进我镇安全生产状况持续稳定好转，制定以下活动方案：

一、指导思想

以党的十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“安全发展、和谐发展”原则，深入开展以“生命工程”为载体的专项治理行动，着力深化和推进隐患排查治理。强化安全生产责任意识，落实工作措施，着力整治各类事故隐患，并把隐患排查治理与企业评估分级、安全生产标准化、深化“服务企业年”活动结合，有效防范和遏制重特大事故的发生，为确保全县安全生产“三项指标”零增长作出贡献，促进我镇经济社会持续平稳较快发展，提供良好的安全保障。

二、排查对象及分工

（一）排查重点对象

我镇深化安全生产隐患排查治理的重点对象和范围主要是：矿山、建材、危险化学品、建筑施工、民爆物品、印染、电力等工矿企业和烟花爆竹经营单位；道路交通设施和事故多发宜发地段；医院、学校、人员密集场所、“三合一”场所、出租房以及其他有关行业和领域。

按照属地为主、条块结合的原则，在县安委会领导下和镇政府统一部署下，各有关部门分工负责，密切配合，深化安全生产隐患排查治理活动。

（二）排查分工

1、矿山、印染、电力、建材、危险化学品、烟花爆竹等行业安全隐患排查治理工作，由镇经发局牵头组织实施。

2、道路交通事故多发点段及车辆违法违规行驶排查治理工作，由镇公管中心牵头会同运管、交警组织实施。

3、建筑施工领域、道路交通设施及临水危险路段安全隐患排查治理工作，由城建局牵头组织实施。

4、医院、学校及庙宇安全隐患排查治理工作，由镇社事办牵头组织实施。

5、民爆物品存放使用、人员密集场所、“三合一”场所、出租房消防安全隐患排查治理工作，由派出所牵头组织实施。

此外，各村（居）、企事业单位要按照属地管理原则，对所辖生产经营单位开展隐患排查治理工作。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2009年3月31日前）。在去年开展“隐患排查治理年”活动的基础上，各村（居）、企事业单位要对深化隐患排查治理工作进行再动员、再部署、再排查、再治理。镇各牵头部门要结合实际，制订本行业内深化隐患排查治理工作的具体实施方案，以利隐患排查治理工作的有序开展。

（二）自查、督查实施阶段（2009年4月至10月）。1、企业自查。各生产经营单位要定期、不定期组织本单位进行隐患排查。2、各村（居）和镇各有关部门要组织、督促、指导所管辖内各生产经营单位进行全面排查。全年结合重大节假日等检查，原则上不少于四次，在4月上旬要开展一次。重点排查安全生产责任制落实、安全生产规章制度建立和落实、安全管理机构和人员落实、安全设施设备运行、安全投入、安全教育培训、应急预案制订及演练等情况。通过排查，建立完善隐患排查治理台账，对安全隐患进行认定、分类、梳理、建档，同时做好自评分级，查找差距与不足。

在全面排查的基础上，各企事业单位应按照安全生产法律法规的要求，对安全隐患坚持边查边改，对能立即整改的要及时予以整改；对一时难以整改的，要排出整治计划，落实整治资金和整治责任，限期整改，并制订应急预案，加强隐患监控，严防各类生产安全事故的发生。企业要加强对安全隐患排查治理工作的重视，运用经济手段发动全体职工参与，加大对隐患排查的治理和奖惩力度，严肃处理隐患排查整改不力或拒不整改的部门或个人，对存在重大隐患的，要实行分级挂牌督办，加大整改力度，做到措施、专人和资金“三落实”，并及时上报镇政府，以便协同合理地处置。

（三）治理与迎接验收阶段（2009年11月至12月）。镇各重点督查组按照上面分工，在开展检查的基础上，对检查到的隐患要督促整改，并以书面形式将检查整改情况在11月15日前上报镇经发局。各村（居）、规模以上企业中印染、建筑建材、电力和矿山、危险化学品等企业对整个隐患排查治理活动进行一次回头看和复查，并形成一份书面材料备案存档，做好迎接省、市、县有关部门组织的联合督查组准备工作。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。镇成立由镇主要领导任组长，各分管领导任副组长，各相关办（局）主任、相关人员为成员的“安全生产年”深化隐患排查治理工作领导小组；各村（居）、企事业单位必须成立相应机构，要切实强化对隐患排查治理工作的领导，提高认识，将隐患治理与生产活动紧密联系起来，主要负责人要亲自部署，统筹兼顾，安全机构分管人员要精心组织，认真实施，确保隐患排查治理工作进展迅速、整治有力、效果明显、落到实处。

（二）落实责任，强化治理。各生产经营单位要严格按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监局令第16号）的要求，建立健全隐患排查治理制度和重大事故隐患报告制度。全面排查工艺技术、基础设施、技术装备、作业环境、事故防控等方面存在的事故隐患以及在安全管理组织体系、制度建设、责任落实、现场管理、事故查处等方面存在的问题和薄弱环节。依法加大对安全生产的投入，拨出专项资金用于开展隐患排查和整改工作，要加大对本单位重点部门日常巡查的力度，确保动态管理务实有效。

镇各重点督查组的牵头部门分管领导是各重点督查组的组长，要抽出时间，对隐患排查治理要进行专门部署，开展专项督查；镇各联系村（居）驻村指导员，联企业的副组长是所联村（居）、企业片组的召集责任人，负责联村成员、主任助理、片组联厂干部的组织与开展督查，要积极主动认真地加入到隐患排查治理行动中去，帮助所联村（居）、企业开展隐患排查治理。

（三）严格执法，督促整改。各村（居）、企事业单位要严格按照安全生产法律法规的要求，决不允许非法建设、非法生产、非法经营的“三非”行为，一经发现将立即查处，并依法追究相关人员的责任；要纠正违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象，注重“三违”现象的普遍性、习惯性和危害性，消除事故隐患滋生根源和源头。对存在“三违”行为的人，必须立即责令其整改，并按照有关规定进行处罚和教育。对存在重大隐患，又不积极整改或整改无望的生产经营单位，将提请县有关部门依法予以查处。

（四）打实基础，立足长效。各村（居）、企事业单位要以深化隐患排查治理工作为契机，严格按照安全生产法律法规要求和行业工艺的技术规则，认真总结工作经验，探索建立隐患排查治理长效机制，实现隐患排查治理制度化、经常化；既要治标，着力解决当前安全生产工作中存在的突出问题，更要注重治本，完善安全措施，强化制度建设，建立安全生产的长效机制，坚持防止产生新的事故隐患；要健全和完善隐患排查治理认定、验收标准，建立隐患登记和销号，对隐患分布和治理情况进行登记建档，确保隐患排查治理工作得到深化、取得实效。

附件1：打击非法建设、非法生产、非法经营情况统计表

附件2：矿山、危化、烟花爆竹等行业领域企业安全生产隐患排查治理情况统计表

附件3：其他重点行业领域企业和单位安全生产隐患排查治理情况统计表

附件4：重大事故隐患登记表

                                     杨汛桥镇人民政府

                                   二OO九年三月二十三日