绍县土资党委﹝2009﹞20号

绍兴县国土资源局

开展深入学习实践科学发展观活动

整改落实阶段实施方案

为认真做好整改落实阶段各项工作，使整改工作目标更加明确、责任更加落实、措施更加到位，确保学习实践活动出成果、见成效，根据县委总体部署，结合我县国土资源工作实际，现就做好整改落实阶段工作，提出如下实施方案：

一、目标任务

以“统一思想，集中整改，重见成效，群众满意”为目标，集中时间、集中精力、集中力量，下大力气解决一批影响和制约我县国土资源管理方面科学发展的突出问题，解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决一批群众反映强烈的党员干部党性党风党纪方面的突出问题，紧紧围绕党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的总体要求，抓好整改落实，进一步健全完善体制机制，为科学发展提供可靠保障。

二、工作安排

整改落实阶段工作于2009年7月上旬开始到8月底前基本完成。

（一）认真制定整改方案

1、研究制定整改方案。以领导班子分析检查报告为依据，在充分利用学习调研、分析检查两个阶段成果的基础上，召开专题会议进行研究，制定整改落实方案，把整改思路和整改措施进一步目标化、具体化、责任化。整改要突出重点，把握关键，分析透问题的实质，立足全局，着眼于整个国土系统的长远发展，着眼于构建长效机制体制，制定整改措施。做到“一定、四明确”，即定问题，明确责任主体，明确目标要求，明确主要责任人和整改措施，明确完成时限，建立横向到边、纵向到底、职责明确的责任落实机制。对涉及全县经济社会发展的长远规划和人民群众切身利益的重大问题，要做好集体会审，搞好服务。领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，由领导班子集体研究决定。广大党员群众要围绕制定和落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。

2、公布方案接受监督。整改方案初稿形成后，要采取召开座谈会、设立意见箱、网上公布等多种形式征求各方面意见，在此基础上，召开专门会议对征求到的意见进行分析讨论，反复修改完善，形成专门文件。对重要事项要作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，自觉接受社会监督。

（二）集中抓好落实整改

1、全力解决突出问题。本着对党、对人民高度负责的精神，全力解决查找出的党员群众关注、通过努力能够解决的问题。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，多为群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。对一时解决不了的问题，要向群众说明情况，创造条件加快解决。对涉及多个科室、所的问题，要加强协调、整合资源，采取上下互动、左右联动的方式加以解决。特别是对调研出的突出问题，局领导要带领相关各科室、所负责人进行再调研、再摸底，深刻分析原因，积极借鉴兄弟部门的先进经验，采取有力措施，搞好协调配合，认真加以解决。

2、严格落实整改责任制。健全完善需要解决的突出问题、已经解决的突出问题和尚未解决的突出问题“三本台账”。支部主要负责同志对本部门的整改落实负全责，班子成员结合分管工作认真抓好落实。解决问题要坚持求真务实、尽力而为、量力而行，防止畏难发愁、无所作为，不搞形式主义、短期行为和“形象工程”，使学习实践活动经得起实践、群众和历史的检验。

（三）不断完善体制机制

1、清理现有规章制度。对照贯彻科学发展观的要求，对现行的各类政策措施、意见、办法等规章制度进行系统清理，对不符合科学发展观要求的，及时进行修订和废止。

2、建立健全政策制度。加强调研，勇于创新，充分运用学习调研、分析检查工作成果，在整改落实的基础上，从担负的职责任务出发，着力建立健全一批保障和促进科学发展的体制机制，建立健全符合科学发展观要求的政策措施、意见办法和规章制度，努力构建有利于科学发展的软环境。在完善制度的过程中，广泛征求基层群众、服务对象、专家学者的意见，不断修改完善，使建立的体制机制符合科学发展观的要求。

（四）认真搞好总结测评

1、搞好情况通报。学习实践活动基本完成时，要做好活动的总结工作，对开展学习实践活动情况进行认真回顾总结，作出实事求是的评价，找出存在的差距和不足，提出巩固扩大学习实践活动成果的努力方向和主要措施，并采取适当方式向党员群众通报有关情况，接受监督，为组织开展满意度测评做好准备。

2、开展群众满意度测评。测评内容包括：人民群众对解决影响制约科学发展突出问题的满意度；人民群众对开展学习实践活动实际效果的满意度；人民群众对开展学习实践活动组织领导工作的满意度。参加群众满意度测评的人员一般应有本单位党员、基层单位代表、党代表、人大代表、政协委员、村企代表以及直接服务对象的代表。测评结束后，要以适当方式向群众公布测评结果；要根据测评结果进一步完善整改措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决；对多数群众不满意的科室和单位，要及时“补课”，限期整改。满意度测评可结合情况通报同步进行。

三、组织领导

整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最出成效的阶段，时间紧、任务重、党员干部群众关注度高。一定要充分认识这一阶段工作的重要性和特殊性，坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终地把学习实践活动抓紧抓好。

1、要切实加强领导。局党委以高度的政治责任感，精心组织，周密部署，切实把整改落实阶段各个环节抓紧、抓好，抓出成效。各支部负责人要切实负起责任，认真履行职责，集中精力抓整改落实，不能推诿责任。党员领导干部要深度参与，切实发挥表率作用。

2、要强化工作指导。局学习实践活动办要把握好整改落实工作的有关要求，深入科室，靠前督导，加强督促检查，严格把关指导，及时提出工作建议，配合科室完成好整改落实阶段的各项任务。

3、要注重统筹兼顾。坚持群众路线，依靠群众智慧和力量解决突出问题、创新体制机制，夯实取得实践成果和制度成果的群众基础。要把握好时间，把握好进度，处理好工学矛盾，统筹抓好学习实践活动和其他各项工作的关系，正确处理集中开展学习实践活动与建立长效机制的关系，切实把学习实践科学发展观不断引向深入。

4、要做好总结提高。加大宣传力度，集中深入宣传学习实践活动进展情况、成果经验、生动典型和主要成效，总结经验，表彰先进，营造良好氛围。同时注意做好对学习实践活动相关文件资料的整理归档工作，确保资料齐全、整理规范。

附件：绍兴县国土资源局学习实践活动整改落实阶段主要工作安排表

                       中共绍兴县国土资源局委员会

                   2009年7月27日

主题词：学习实践活动　整改落实阶段  实施方案

拟稿：朱汇烽        校对：楼胤