绍环字[2009] 23号                                  签发人：裘江新

绍兴县环保局关于县政协十届三次会议第136号提案的复函

何熙彦委员：

    你提出的“关于保护小舜江源头水系的建议”第136号已收悉，现答复如下：

    绍兴县王坛、稽东等南部镇，地理位置独特，山多、缓坡地多，集雨面积大，加上群众的保护，目前拥有良好的生态系统，森林植被保护较为完整，已成为绍兴县及绍兴市区重要的自然保护区，水源涵养区，生态公益林基地。由于前述优势，市县政府在小舜江上游投资建设了小舜江水库，小舜江水库已经成为市县群众主要的饮用水源，受益人口超过百万。小舜江水库等一批水利项目的建设，对进一步改善当地的生态条件及防洪防涝也起着十分重要的作用。

    近年来，为保护小舜江源头生态环境，王坛、稽东、平水等南部镇积极开展各类环境整治工程，三镇均已成功创建成为全国环境优美镇。王坛、稽东、平水镇积极开展生活污染及农业农村面源治理。按照“户集、村收、镇中转、县处理”的生活垃圾处理模式，王坛镇率先建立起标准化的液压中转站，配备垃圾清运设施，实现全镇垃圾收集全覆盖。稽东镇在建成垃圾焚烧站的基础上，又建立一座标准化的垃圾中转站，实现全镇生活垃圾收集覆盖。王坛、稽东镇已建成集镇生活污水的收集处理系统，共有10余个村开展因地制宜的生活污水收集处理。为改善小舜江上游溪流环境，积极开展小流域治理，完成北溪5680米、南溪2350米以及王化溪400米等小流域综合治理。作为新时期治水工程的重要配套项目，农业部门在小舜江源头广泛实施肥药减量控污增效工程，有效地减少了农业面源污染，每亩可减少氮肥使用量12％以上，每亩减少农药使用量10％以上。

    正如何熙彦委员所说，小舜江源头还存在不同程度的生活污染、农业面源污染和水土流失等急需解决的问题，当前各项工作的落实成尤为重要，我局将会同有关部门在生活垃圾和生活污水收集处理、水土保持、流域治理、农业面源污染综合治理及生态恢复方面作努力，确保各项措施落实。

    一是加强环境监管。目前汤浦水库水源环境保护专项资金补助采取倒扣的监管体制，由市、县环保部门联合实施，每月都会不定期对王坛、稽东、平水等镇进行实地检查，三镇十分重视溪边、路边的环境卫生。今年，三镇又制定了新的农村环境卫生长效保洁体系，镇、村建立保洁队伍，明确清扫范围、清扫标准、清运要求，实现源头垃圾全履盖收集，无害化处理。我局在小舜江源头严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，对选址布局不当、污染环境的建设项目实施否决。农业局继续开展肥药减量控污增效工程，关停小型畜禽养殖场，有效控制农业面源污染。在以后的工作中，我们将继续坚持这些有效的监管手段，并在实际工作中，不断健全和扩大领域。二是落实配套资金。我局将积极向县政府、汤浦水库水源环境保护专项资金办公室反映，争取提高现有征收标准，逐步增加汤浦水库水源环境保护专项资金，加大对有关镇的补助力度。并建议县政府加大对山区镇的财政转移支付力度，特别是要出台针对山区镇实际的生态环保财政补助专项政策，让山区镇有更多看得见、见实效的补助项目，推进山区镇的社会事业进步，我局在县财政政策安排的环保资金中，优先考虑三镇的安排与拨付，同时积极向上级争取生态环境专项资金，优先申报，优先落实。三是提高群众环保意识。我局将加大环保宣传力度，改变山区群众乱倒乱扔垃圾的生活陋习。动员移民下山。使分散居隹的群众向平水副城及所在集镇集聚，疏缓山区环境压力。

    当然，所有这些对于小舜江源头环境保护，还是远远不够的。为加强小舜江源头生态环境保护力度，建设环境优美小舜江源头，我局将继续扎实推进小舜江源头生态保护工作。

    非常感谢你对我县环保工作的支持和关心。

    附件：《委员提案办理情况征询意见表》

                              二○○九年六月十五日

（联系人：葛敏敏   联系电话：84126281）

主题词：委员提案  答复

（共印25份）