绍环字[2009] 20号

绍兴县环保局关于县政协十届三次会议第8号提案的答复

王建平委员：

    你提出的“污水排放‘进管达标’实施需因地制宜”的提案（第8号）已收悉，现答复如下：

    近年来随着减排工作的逐年推进，我县的减排压力逐年递增，COD削减的任务将主要由污水厂承担，污水厂减排的关键是处理提标，而进管达标是处理提标顺利实施的前提和保障，同时企业污水达标进管也是环保法律法规的。因此，市、县二级政府08年初提出了开展污水“进管达标、处理提标”专项行动，实现市、县二级政府的减排目标。

    从2008年4月以来，我们主要开展了以下几方面的工作：一是摸清企业的排污现状，县环保部门联合水务集团加强了对对进管企业的污水采样，帮助企业摸清排污现状，使企业对自身的排污现状有一个清醒的认识；二是下达限期治理，对超标严重的80余家企业下达了限期治理任务，要求企业采取调整产品结构、建设预处理设施等多种措施实行污水的达标进管；三是畅通渠道,搞好对接，我们联系了省内相关的大专院校和知名的环保企业与广大有需求的企业进行对接，帮助镇（街道）、开发区、企业落实处理方案，提出了以镇、以泵站、以几个企业联合体的处理模式；四是指导企业落实临时应急措施，指导企业对高浓度的退煮废水和碱减量废水先进行单独的处理，并指导企业如何在生产过程中实施清洁生产，调整产品结构，以最大程度地削减污染物的排放。

    对于企业的达标进管，我们坚持从实际出发，提出了不同模式的治污模式，即以镇、以泵站、以几个企业联合体的处理模式；在具体的方式上，也强调可根据企业的实际情况采取因厂制宜的处理方式，可以是投资较省的一级物化，也可以是多级生化处理；企业的进管达标工作，我们做到既严格要求，又主动服务，提出了分质处理方式，最大程度地降低企业的投资和今后的运行成本，以我们的优质服务更快地推进企业的达标进管工作。经镇街、开发区的努力，至2009年4月底，全县240家企业中，基本能达标进管的企业有 62 家；超标的 178家企业中，已建成治理设施41家，在建25家，已确定方案马上准备实施的有17家。

    经过近一年的努力，我县的进管达标工作取得了实质性的突破，但总体进度不够理想，下一步我们将从以下几方面来推动污水达标进管工作：

    一是完善相关政策，扭转污水“达标进管”工作先做先吃亏的不利局面。县有关部门将对达标进管的先进企业在污水收费政策作进一步研究，完善相关的经济政策，鼓励先进，鞭策落后，用经济手段促进污水达标进管工作。

    二是加大行政执法，打击非法排污。县环境监察部门将按照县政府规定的几个关键时间点对达标进管情况进行检查，对未按时达标进管的企业不仅要在经济上按法律法规进行罚款，在行政手段上要停止企业的所有项目审批，降低企业的环保信用等级，超标超排严重的企业甚至要停产整顿。

    三是加大因达标进管带来的一系列问题的攻关。达标进管以后，企业产生的污泥的处置是许多业主和相关部门关注的热点，环保部门将和有关部门一起加大对污泥处置工作的调研和攻关，不仅要从技术上找到突破口，而且要制定相应的财政政策和管理规范，最大程度地消除因达标进管工作而带来的二次污染问题。

    四是加强对企业污水处理相关人员的培训，提升污染治理设施的效率。环保部门将发挥纽带桥梁作用，分批对企业操作人员进行培训，在今后的工作中做到持证上岗，确保污染治理设施有最大的环保效益。

    感谢你对我县污水达标进管工作的关心和支持

联系人：翁晓峰               联系电话：84126905

附：《委员提案处理情况征询意见表》

绍兴县环境保护局

二00九年六月十五日

主题词：委员  提案  会办意见

（共印25份）