关于江苏靖安工业设备安装有限公司

在浙江新风热电有限公司设备安装时发生高处坠落事故的通报

各镇人民政府（街道办事处、开发区管委会）、中心城建管办、平水副城建管委，县政府各部门：

        2009年6月28日上午7时57分左右，江苏靖安工业设备安装有限公司所属的4名职工，在浙江新风热电有限公司130t蒸汽锅炉安装过程中，因支撑木板断裂从约35米高处失足坠落，2名被保险悬挂在顶棚支架上，另2名因保险绳未扣好导致高处坠落，经送医院抢救无效而死亡。

        事故发生后，市政府、县委、县政府领导迅速作出批示：要求查明事故原因，妥善处理好善后工作，组织开展全县安全生产大检查，真正做到“一手抓安全、一手抓生产”，警钟长鸣，避免同类事故再次发生。事故现场，柯岩街道主要领导靠前指挥，采取积极措施全力抢险，同时抽调街道工作人员分成两组，牵头组织事故相关责任单位，对死者的善后事宜积极进行协调，并迅速组织开展对辖区企业的安全生产大检查。

        这次事故的发生，暴露出五个方面的问题：一是企业安全生产主体责任不落实，交叉作业安全管理不到位；二是对发现的事故隐患治理不坚决、不及时、不彻底；三是对施工作业人员的安全技术培训流于形式，甚至不培训就上岗；四是企业对“三违”现象处置不力，现场管理混乱；五是日常属地安全监管和行业安全监管不到位。为认真吸取事故教训，举一反三，切实把“安全生产年”各项活动要求落到实处，确保人民群众生命财产安全，有效预防生产安全事故发生，促进全县安全生产形势的稳定好转，特提出如下要求：

        一、提高思想认识，进一步强化两个主体责任落实。

        安全生产，事关全局。要进一步强化“两个主体”，落实“两个负责制”。各镇（街道）、开发区、有关部门要认真履行政府监管主体责任，经常分析本辖区本行业的安全生产形势，深入把握安全生产的规律性和特点，有针对性地提出加强安全生产的工作举措，抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题，真正把安全生产责任落实于行动，落实于具体工作；各生产经营单位作为安全生产责任主体，要把安全生产工作摆在最核心的位置，从企业负责人到每一个普通职工，都有牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，明确岗位分工和职责，不折不扣地落实安全政策和规定，扎扎实实地做好企业内部的安全管理，真正将安全生产主体责任落实到位。

        二、加强安全监管，进一步强化隐患排查治理工作。

        当前，在“保增长、保稳定、保民生”宏观背景的引导下，极易造成各类生产建设项目安全设施“三同时”程序不到位而直接开工建设，诱发事故发生的概率加大。对此，各镇街、各部门要加大安全生产监管力度，结合“安全生产年”和“三项行动”的要求深化推进隐患治理工作，加强对重点行业、重点企业、重点部位、重点环节隐患排查治理，排查工作要全面彻底，不留死角。对排查出的隐患要立即进行整改，对一时难以整改的，落实整改责任、整改措施、整改资金、整改时间和安全监控措施，确保限期整改到位。对重大隐患要实行政府挂牌督办，对可能危及作业人员人身安全的重大隐患要责令停工停产整改，对拒不整改或整改不到位的，要依法进行处罚，并追究相关人员责任。

        三、提升防治能力，进一步强化专家会诊督查制度。

        安全生产工作中，要充分依靠和发挥安全生产业余专家组的作用，切实解决监管数量和监管力量不对称、监管人员专业性与监管要求不适应的现状。邀请业余专家组对本部门本辖区工矿企业进行安全检查，帮助和指导企业发现生产经营活动中存在的安全隐患，着重对企业生产、储存场所和特种设备等事故隐患开展排查，主要检查作业场所安全状况、特种设备安全运行及其完好情况、安全评价报告与企业现状情况、各类事故隐患及其整改落实情况等。在技术层面上帮助企业制定整改方案、落实整改措施，定期分析本辖区安全生产现状，为政府抓好安全生产工作做好参谋和助手。

                                                                                   绍兴县安全生产委员会

                                                                                    二○○九年七月十日

主题词：安全生产  高处坠落  事故通报