兰政字〔2010〕22号

2010年兰亭镇安全生产工作思路及措施

各村、企事业单位：

为认真贯彻落实全县安全生产工作会议精神，进一步抓好2010年全镇安全生产工作，现提出如下工作思路及措施：

　　一、2010年安全生产工作的指导思想

认真贯彻《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》，全面落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合原则，以“抓基层、固基础”为重点，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，切实加强和改进全镇安全生产的基础工作，实现安全生产监管重心下移，下大力气减少一般伤亡事故，遏制重特大事故，杜绝特别重大事故，推进我镇安全生产形势不断好转。

　　二、目标任务

　　2010年安全生产的目标任务是：全镇基本普及安全生产宣传教育、落实安全生产责任、增加安全生产投入，排查、整治事故隐患，杜绝重特大安全事故，深化和完善安全生产的长效机制，实现安全生产控制目标，推动全镇安全生产工作迈上一个新台阶。

三、工作措施　

1、全面落实企业安全生产主体责任，提升企业安全生产水平

一是深入推进企业安全生产标准化创建工作。引导机械制造、印染、危险化学品行业开展争创市、县安全生产标准化企业创建工作，帮助企业争取县级标准化“达标”和“双自”系统安装运行专项奖励资金，帮助企业建立健全安全管理制度和操作规程，加大安全投入，改善设施设备，提高安全管理水平。同时，将矿山企业与危险化学品生产企业安全生产标准化达标情况作为换、领许可证的前置条件，进一步调动企业创建积极性，促进企业逐步建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制。

二是大力开展打“三非”、反“三违”活动。结合工矿企业安全生产分级评估、分类管理工作，把强化执法监管作为督促企业落实安全生产主体责任的重要抓手，对企业非法生产、非法建设、非法经营和生产过程中违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象依法予以严厉打击。严格按照“四不放过”的原则，依法从严查处事故，严肃追究有关事故责任人员的责任。

三是要创新开展安全生产宣传教育和培训工作。镇安全办、有线广播电视站将借助“安全生产月”活动、专栏节目等有效途径，大力宣传安全生产法律法规，积极倡导企业安全诚信文化，进一步营造“安全生产、企业负责”的舆论氛围。办好镇、村有关安全负责人专题培训班，增强镇、村安全生产负责人的责任意识，提高安全生产管理水平。继续加大对厂长（经理）、安全员、危化品从业人员、特种作业人员等对象的安全培训和教育，提高从业人员的安全意识。

2、深化重点行业隐患排查治理，全面细致地开展专项整治

按照安全生产“一岗双责”、“属地管理”与“行业管理”相结合的原则，逐步形成“企业主体、专家指导、政府督查、部门监管”的隐患排查、整改和监管机制，加强日常督查、集中检查和重点抽查。继续深入持久地开展道路交通、消防、危险化学品、建筑施工等重点行业和领域安全生产隐患排查治理工作，特别是加大对骨干企业、安全基础工作比较薄弱的企业和发生过死亡事故的企业的隐患排查整改力度。分月或季度对重点区域、重点行业、重点单位和重大危险源进行排查，建立事故隐患档案，明确隐患单位、隐患内容，落实督办单位、部门和人员，制定限期整改方案，进一步强化隐患整改责任制。

消防方面：(1)进一步落实“有人消防”问题，加强“政府消防、单位消防、公民消防”，把消防责任落实到单位的每个岗位，倡导人人消防，增强消防安全意识和消防能力。(2)进一步解决“有物消防”问题，加强消防栓等市政设施、消防装备建设；(3)进一步落实“有方消防”问题，继续加强“三合一”场所、人员密集场所的消防安全工作，加强以集镇、社区、老街、老房和易燃易爆单位等为重点的专项整治，特别是对出租房的消防安全综合整治。(4)开展消防安全示范村建设。

道路交通方面：继续深入开展绍大线事故黑点（段）及临水临崖高落差路段的排查整治；福全交警中队要加强重点交通违法行为的整治力度，严格查处酒后驾驶、违章驾驶、违规载客、超载超限等违法行为。

危险化学品方面：深入查找生产、储存、运输、经营、使用等各环节的安全隐患，重点查处非法生产经营危化品、违规运输、非法买卖剧毒化学品、烟花爆竹等违法行为；严格新、改、扩建项目安全“三同时”，对在建项目进行复核，把住安全评价、竣工验收、投料试车等关口。

建筑施工方面：加强施工现场安全管理，切实落实建设单位、施工企业及勘查、设计、监理等方面的安全责任。要以防高处坠落、起重机械倒塌、施工脚手架和模板支撑垮塌、基坑坍塌等事故为重点，排查工程施工隐患情况。加强农村建筑监管，建立健全镇建筑施工安全监管体系。

3、探索创新安全监管工作机制，提高安全基层基础水平

从源头治理入手，进一步探索符合实际、有利于依法行政、标本兼治的管理体制和运行机制，做到安全工作有人抓、有人管；各项安全管理制度健全、管用；安全责任状层层签订，安全责任层层落实且履职到位；工作过程及基本数据、台帐完整真实；安全生产目标责任制严格考核，各项工作扎实有效且无重特大责任事故发生，逐步建立和完善安全生产规范管理的长效机制，促进安全生产责任和工作举措全面落实。

附：1、有关术语

    2、2010年兰亭镇安全生产专项整治计划

　　　　　　　　　　　　　　　　　　兰亭镇人民政府

二○一○年四月十六日

主题词：安全生产　工作思路