各村（居）：

        为进一步加强社会治安综合治理，完善群防群治工作机制，为我镇经济发展营造和谐环境，经研究决定，在全镇范围内开展“推进平安联防，促进社会治安稳定”活动，实施方案如下：

        一、平安联防实现方式及推广意义

         1、平安联防平台功能：

        “平安联防”是中国电信浙江公司投资2000万元，通过对原有固定电话系统升级改造，基于电话平台所开通的一项新业务，其主要功能是借助每家每户的电信固定电话，将居住相邻的电信固定电话用户，以每十户左右组成一个群组，群组中任何一用户遇到紧急情况时，在电话上拨打“#9”，平台就可自动呼叫组内其他号码，并发出报警声讯信息，以求得到帮助。

         2、平安联防的优势：

        （1）用户不需要添置其他设备终端和出资，只要家里装有固定电话就可以直接使用，平台建设及维护所需费用由电信公司筹集建设。

        （2）操作便捷，信息安全。老百姓的联防数据存储在中国电信的核心平台，安全可靠，在需要时，只要按“#9”键即可实现联防报警，即使停电也不影响使用。

        （3）快速准确。由于固定电话具有按照地址的固定化特点，能准确掌握求救户的具体所在地，快速提供救助。

          3、“平安联防”推广意义：

        （1）形成了“百姓+村委”的联动机制，构建了一张遍布百姓家中的天网，实现联防到户，技防到人，切实增强了百姓的安全感和互助意识。

        （2）解决社会治安人力“瓶颈”的难题，缓解地方综合治理人力不足的工作压力，有效降低案件发生率。

        （3）有利于提高平安建设知晓率和社会治安满意率，促进社会和谐。

          二、活动时间

          2010年8月-12月。

          三、工作目标

          截至2010年12月底，全镇发展联防用户数达 4000 户以上。

          四、组织领导

          为切实开展好“推进平安联防，促进社会治安稳定”活动，镇成立“推进平安联防，促进社会治安稳定”活动工作领导小组，由镇长阮建康任组长，潘胜强任副组长，高卫军、李立军、胡鹤真为组员。领导小组下设办公室，由潘胜强任办公室主任，高卫军、胡鹤真为副主任，赵永仁、祝元作、杨剑峰为成员。领导小组主要工作职责：

          1、负责项目可行性评估;

          2、负责工作推进落实，工作实施跟踪;

          3、工作成果验收。

          五、工作步骤

         （一）实施阶段（2010年7月30日一2010年11月30日）

          1、成立领导小组：该实施方案下发后，各村（居）尽快成立以支部书记为组长的活动领导小组，领导和组织整个活动的开展。

          2、召开推广大会，全镇召开平安联防推广大会，提出具体推广目标，布置活动相关要求。

          3、各村（居）组织实施：镇有关部门、各村（居）和中国电信股份有限公司绍兴分公司要通力合作，深入所辖区域各村（居），建立相关工作制度，共同推进平安联防活动的组织开展。

4、选择试点区域：根据实际情况，采用以点带面的方法，以操作性强、效率高、效果好的工作要求组织平安联防活动的实施。

         （二）验收考核阶段（2010年12月）

          1、加强过程跟踪和督促：镇在关部门和中国电信股份有限公司绍兴分公司将对整个活动组织过程的跟踪和督促，确保活动推进及时、有效。

          2、组织验收考核：2010年12月，镇有关部门和中国电信股份有限公司绍兴分公司对全镇“推进平安联防，促进社会治安稳定”活动成果组织验收。

          六、工作要求

          1、中国电信股份有限公司绍兴分公司是开展“推进平安联防，促进社会治安稳定”活动的具体职能部门，负责具体工作的实施，并出台优惠政策，便于活动的推进。

          2、镇有关部门（派出所、综治中心等）要高度重视，加强组织领导，认真搞好调查摸底，安排人员深入各村（居），发动各级干部积极协助职能部门开展工作。加强对试点单位的跟踪总结，形成本镇的平安联防工作管理的相应规章制度，促进平安联防工作的快速有效推进。

          3、镇“推进平安联防，促进社会治安稳定”活动领导小组负责完成情况考核，每季度及时反馈为民办实事项目进展情况。综治中心将把平安联防推广这一为民办实事项目纳入2010年综治工作要点，作为2010年底社会治安综合治理目标管理考评的内容之一，加强跟踪指导。