各村（居）、企事业单位党组织：

现将《关于加强基层党员干部队伍建设的实施意见》印发给你们，请结合实际，组织学习。

为进一步加强农村基层干部、广大党员的思想作风建设，提高村级班子的执政能力，增强基层党员的党性意识，现就平水镇进一步加强基层队伍建设，提出如下实施意见。

一、指导思想 

全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，认真落实县委十二届八次（扩大）会议和全县领导干部大会精神，紧紧围绕县委“加快经济转型，促进社会和谐”工作主题，准确把握面临的新形势、新机遇、新任务，着力建设一支有利于推进平水副城建设的高素质村干部队伍，着力建设一支讲党性、重品行、作表率的党员队伍，为加快经济社会又好又快发展提供坚强的保证。

二、目标任务 

深化“提高素质、勤政廉洁、转变作风、狠抓落实”主题教育实践活动，以“六个进一步”（进一步扩大教育对象、进一步探索教育方法、进一步充实教育内容、进一步完善教育制度、进一步改进教育形式、进一步注重教育效果）为手段，通过对村主职干部、村两委会成员、普通党员等三批对象进行有针对性的教育培训，提高村干部团结和带领广大群众发展农村经济、加快城乡一体化建设、维护社会和谐稳定的能力，激发广大党员始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态，努力在经济建设、政治建设、文化建设、生态建设和社会建设等各条战线上积极发挥作用。

三、基本内容和工作措施 

按照上述村级干部队伍建设的目标任务，镇党委政府决定，从2010年1月至12月，对全镇上述三批对象开展教育，通过轮训、集训、培训等方式，全面提高基层干部、广大党员的政治理想素质和工作能力，夯实农村基层基础，促进各项工作的顺利推进，具体分为三个阶段进行。                                             

第一阶段（2010年1月至2月），为准备发动阶段。主要内容为调查查究、听取有关方面意见建议，主动与上级有关部门做好衔接的基础上，设计工作载体，拟定实施方案。做好教育活动基础工作，筹备县委党校平水分校，借助县委党校的力量，为搞好教育活动创造条件。对全镇各远程教育站点的设施配套和运行情况进行检查，不配套的抓紧添置相应设备，不能操作的抓紧业务培训，确保远程教育站点能正常运行。收集有关党史特别是有关平水的党史资料，以寓教于乐的形式组织摄制有关平水党史故事专题片。举行基层干部和党员教育活动启动仪式，在全镇掀起新一轮基层干部教育高潮。

第二阶段（2010年3月至10月）,为学习教育阶段。针对目前平水镇基层干部和党员的思想觉悟、作风表现、工作情况等实际，对三批对象有针对性地开展主题教育。

一是对村主职干部，开展“两重一创”（重落实、重表率、创业绩）主题教育。围绕如何贯彻落实上级党委政府决策部署，如何加快发展村级经济、改善民主条件、维护社会稳定等，大力开展各种形式的教育活动，激发村主职干部在加快推进城乡一体化过程中争创新业绩，为改善群众生活质量发挥表率作用，以一流的作风争创一流的工作业绩，努力使村级组织的执政能力不断增强，为群众办理更多的实事工作，为群众带来更多实惠。村主职干部教育活动安排见附表一。

二是对村两委会成员，开展“两讲一提”（讲团结、讲奉献、提素质）主题教育。针对村两委会成员是村级组织重要力量的实际，必须大力加强这批村干部队伍的教育培训，提高他们的政治觉悟、工作能力、合作意识，发动村两委会成员按照上级党委政府的部署和村主职干部的要求，在做好本职工作上起好示范带头作用，自觉为做好村级工作奉献力量，致力为树立村级班子集体威信、增强村级班子的团结战斗能力作出不懈努力。村两委会成员教育活动安排见附表二。

三是对普通党员，开展“两学一增”（学理论、学技能、增党性）主题教育。针对部分党员党性意识、组织观念、群众观念有所淡化的现状，集中一段时间，分片分批对全镇广大党员进行轮训，培训的主要内容是党的理论和路线、方针、政策，科学发展观知识、农村实用技术知识、安全生产知识等，全面提高广大党员的理论水平、创业技能和党性观念，激发广大农村党员在各条战线上发挥先锋模范作用，成为全镇经济社会又好又快发展的主力军。要按照镇党委关于推进“网格化管理，组团式服务”的要求，主动加入小网格服务小分队，积极为所在网格区域的群众搞好服务。普通党员教育活动安排见附表三。

第三阶段为总结提高阶段（2010年11月至12月），主要内容为总结梳理教育活动的成效、经验和不足等。特别是通过教育活动带来的实际成效，涌现出来的好人好事。广大共产党员、各村干部要以开展这次教育活动为契机，在各自岗位上多作奉献、多作表率，为群众办更多的实事，以实际行动推动各项工作的开展。镇党委将通过组织问卷调查、召开座谈会等途径，征求各方对本次教育活动的意见建议，为今后进一步加强基层党员教育工作的制度化、规范化打好基础。

　　三、工作要求

１、加强组织领导。为切实加强对这项工作的领导，镇党委成立以魏阳林书记、阮建康镇长为组长，张爱武副书记、潘建华副镇长为副组长，其他领导班子为成员的平水镇基层党员干部队伍建设工作领导小组。各支部都要成立以书记为组长的工作班子，切实抓好本支部党员学习教育实践活动。领导班子成员要切实加强对所联片区教育工作的领导和指导。各村（居）、企业党组织主要负责人要高度负责，按照镇党委的统一部署，具体抓好本单位党员教育工作，确保整个教育培训工作顺利推进，确保取得实实在在的效果。

２、注重宣传发动。各党组织要利用宣传栏、宣传横幅、编印简报等多种形式，宣传这次教育培训的重要意义，努力使全镇农村基层队伍建设工作深入人心。同时，对先进人物的事迹进行宣传，引导村干部和广大党员争先争优。镇广电站要全程跟踪教育培训情况，并及时播放相关内容，努力使教育对象自觉接受教育，在全镇形成浓厚的氛围。为确保做好这项工作，镇政府将对经济欠发达村给予适当经济补助。

3、坚持统筹兼顾。各党组织要把加强农村基层队伍建设与做好本职工作有机结合起来，要把加强农村基层队伍建设与推进“网格化管理，组团式服务”结合起来，要把党员参与学习教育实践活动同党员测评结合起来。科学安排，统筹兼顾，以求真务实的作风，把参加学习教育培训的成效体现在抓好本职工作上，体现在加快农村新社区建设、推进城市化建设上。以加强农村基层队伍教育促进各项工作的开展，切实做到开展教育培训与做好各项工作两不误、两促进。

附表一

村主职干部教育计划表

附表二

两委会成员教育计划表

附表三

普通党员教育计划表