杨镇委[2011]21号

中共杨汛桥镇委员会  杨汛桥镇人民政府

关于开展“洁净城镇、美丽乡村”大行动的

实施意见

为落实科学发展观，着力改善城乡居住环境，进一步提升杨汛桥小城市建设的品位，加快城乡新社区建设步伐，创造良好的人居环境，杨汛桥镇党委、镇政府决定在全镇范围内开展“洁净城镇、美丽乡村”为主题的环境综合整治大行动，现结合实际，特制订本工作方案。

一、指导思想

　　认真贯彻县委县政府农村工作会议精神，围绕“接轨杭州经济圈、建设杨汛小城市”的战略目标，以“街净、村绿、路畅、河清、天蓝”十字方针为总体目标，以改善人民群众生活环境为着力点，广泛深入开展环境综合整治，加快基础配套设施建设，统筹城乡发展，逐步提高广大人民群众的文明素质和参与意识。

二、工作目标

“洁净城镇、美丽乡村”大行动分为镇级及村级两个层面展开。镇级层面主要是杨汛桥、江桥集镇及杨江大道、江夏公路沿线、镇管河道；村级层面主要是各村（居）属地范围内。

　（一）镇级整治。主要对杨汛桥、江桥集镇及杨江大道、江夏公路沿线、镇管河道进行集中清理整治，做到无垃圾轻漂物、无污水溢流、无乱设广告牌匾、无乱停乱放和无违法搭建的“五无”目标。

　（二）村级整治。以“绿化、亮化、硬化、净化、美化”为目标，重点抓好垃圾清理、污水治理、河道清理、村庄绿化和环境改造五方面工作，加强日常管理和维护，加强环卫设施的提档升级，推进市场化运作，加强群众参与和监督。

三、工作措施及激励政策

（一）开展集中性的专项大整治

今年4月—5月，在全镇范围内开展一次集中性的专项大整治（具体计划见附件2）。同时加大对村（居）实施“洁净城镇、美丽乡村”集中专项整治的奖励，根据村（居）人口数和整治力度，凡考核验收得分在80分以上的，评出一、二、三等奖，分别奖3万元、2万元、1万元，直接奖给村（居）干部。

（二）加大对经常性硬件投入的补助

对各村（居）在“绿化、亮化、硬化、净化、美化”等方面的硬件投入，给予一定比例的补助。具体如下：

1、加大对环卫设施和设备的投入。根据“洁净城镇、美丽乡村”的行动计划，镇环卫站将增添一辆洒水车和吸粪车，并加大对工业园区、重点路段的环卫设施（公共厕所、垃圾箱）建设，其中对村（居）内新建垃圾中转房，并统一配备垃圾箱的，一次性补助5万元。

2、加大对河道保洁的投入力度，镇财政每年切出50万元用于河道保洁的设施和队伍建设，具体由经发局（农口）制定方案。

3、加大污水收集力度及自来水管网改造。2011年有三个以上村（居）实施整村（居）生活污水进管处理，对整村推进生活污水收集处理工作的，按县奖励标准1：1由镇进行匹配；在2010年至2012年内完成自来水管网“一户一表”改造的村（居），按每户改造费用的10%进行补助。（补助依据由杨汛桥供水公司营业所提供）

4、加大对村（居）环境整治基础设施建设的补助，镇财政每年切出不少于100万元用于村（居）绿化、水冲式公厕、停车场等设施建设。今年将对村（居）内公共厕所全面维修和整治，并落实专人保洁，改建为水冲式一次性补助3000元/只，普通式一次性补助1000元/只；对于开展村庄内道路两侧及闲置土地绿化的，且新增绿化面积在2000平方米以上的，给予村（居）2万元奖励，每增加1000平方米，增加1万元奖励;村（居）内建设公益停车场的，在符合规划的前提下，按每个停车场建设费用的20%进行补助。

5、加大对村（居）环境整治涉及的道路、桥梁建设的补助。对村（居）内主要干道、环村道路建设的，实行工程招投标中标价20%补助，最高补助20万元；村（居）内为方便交通、消除安全隐患，实施桥梁新建、维修的，按招标中标价20%进行补助，最高补助10万元。

（三）实行长效性保洁的月月考核

1、成立“洁净城镇、美丽乡村”大行动考核小组，人员由镇范围内的县人大代表、政协委员和镇人大代表组成，每月从中随机抽出相关人员，组成考核组，对各村（居）进行检查考核。

2、考评结果实行一月一通报，并与当月奖励挂钩。每月评出一、二、三等奖，根据《杨汛桥镇“洁净村（居）”竞赛活动考核评分表》，按百分比当月考核，当月兑现。

四、工作要求

（一）坚持属地管理，确保包干到位。“洁净城镇、美丽乡村”大行动实行属地管理原则。各村（居）、各单位对所辖区域内环境负有管理责任。各村（居）党（总）支部书记是第一责任人，村（居）主任为直接责任人，在行动计划中，要亲自挂帅，研究制定方案和措施，切实抓出实效。

（二）坚持强化考核，确保措施落实。对在环境综合整治工作中敷衍了事、工作措施不落实到位、工作成效不明显的村（居），给予通报批评；对落实措施到位，工作成效显著的，给予村（居）干部一定的经济奖励。

（三）坚持镇村联动，确保宣传到位。各村（居）要充分利用广播、黑板报、宣传窗、横幅标语对此次“洁净城镇、美丽乡村”大行动进行宣传，使广大群众认识到开展环境专项整治的重要性和必要性。镇宣传部门要及时报道专项整治工作开展情况，及时上报信息，表扬先进，鞭策后进，促进全镇环境整治工作的顺利开展。

附件:1、杨汛桥镇“洁净城镇、美丽乡村”大行动职责分工表

2、杨汛桥镇关于开展“洁净城镇、美丽乡村”大行动重点整治表

3、杨汛桥镇“洁净城镇、美丽乡村”大行动宣传标语

中共杨汛桥镇委员会

杨汛桥镇人民政府

二○一一年三月二十日

主题词：开展  大行动  实施意见

报送：县农办、县建设局

中共杨汛桥镇委员会办公室            校对：郑刚          2011年3月20日印发

附件1

杨汛桥镇“洁净城镇、美丽乡村”大行动职责分工表

2011年3月20日

附件2

杨汛桥镇关于开展“洁净城镇、美丽乡村”大行动重点整治表