绍县交〔2011〕83号

关于做好2011年交通运输“三防”工作的通知

直属各单位、各工程指挥办公室：

    根据市交通运输局《关于做好2011年交通运输“三防”工作的意见》（绍市交发〔2011〕66号）文件精神，结合我县交通运输工作实际，就做好2011年“三防”工作通知如下，请认真贯彻落实。

一、加强组织领导，落实工作责任

    2011年是实施“十二五”规划的开局之年，又逢建党90周年和创建全国文明城市，做好交通运输系统“三防”应急工作，不仅关系到交通运输行业的安全、和谐和持续快速发展，也关系到人民群众的生命财产安全，肩负的责任重大。据气象部门预测，随着全球气候变暖，今年出现区域性暴雨洪涝、台风、高温等气象灾害交替重发的可能性较大，应对各类突发性、极端天气及自然灾害事件的任务日趋艰巨。

各单位务必认清形势、高度重视、统一思想，充分认识到“三防”工作的重要性、艰巨性和长期性，增强责任心和使命感，消除麻痹松懈思想。要立足于“防大灾、抗大灾、保安全、促发展”的工作大局，按照“分级负责、行业指导”的工作原则，结合本部门本单位实际，加强“三防”工作的组织领导、宣传发动和工作部署；要进一步完善“三防”应急工作责任制，严密“三防”工作体系，明确工作职责和任务，规范工作程序，加强分析研究，抓住重点，排查盲点，突破难点，做到早研究、早准备、早部署、早检查、早落实，切实提高“三防”工作主动性和针对性，扎实做好交通运输“三防”各项工作。

同时，要进一步严肃“三防”工作纪律，对于因失职、工作不力和违反“三防”应急要求而造成人员伤亡、重大经济损失和严重社会影响的，要严肃追究有关单位和责任人的责任。

    二、加强基础建设，提高应急能力

（一）加强“三防”应急规划。要在制订建设发展规划时，专项规划本行业安全和应急工作，对行业“三防”应急工作，按照“防、避、疏、抢、通、救”等应急工作全过程及工作特点，以公路航道抢通保通、港口生产作业、船舶避风、车辆运输安全、内河水上搜救、“三防”灾害指挥信息系统等为重点，突出台风、冰雪、暴雨、连阴雨、大雾、高温等气象灾害及其次生、衍生灾害的防御和处置，统筹资金、项目、队伍、装备和信息系统等建设。

（二）加强预警和信息能力建设。要高度重视行业“三防”预警能力建设，配合县应急办、气象等部门，加快推进行业突发公共事件预警信息发布和指挥平台建设；积极探索建立应急信息搜集和发布系统，重点开展公路、桥梁、航道等基础设施巡查和隐患预警，车辆（船舶）目的地、途径地域路况（通航情况）等信息搜集和发布；加强交通应急信息显示终端和网络等建设，利用电视、报纸、广播、网络、手机短信、电子显示屏、GPS信息等手段，及时向从业单位和社会公众提供公路（航道）通阻、气象预警、车辆运行和出行安全等提示；同时，要进一步做好通信网络和信息系统的建设和维护，充分利用交通OA网络、GPS等卫星定位系统、短信平台、视频监控等多种技术手段，加强信息化在“三防”应急减灾中的应用，以保证预警信息、数据统计和政令传递的畅通、高效。

（三）加强预案体系建设。要根据县局有关要求，结合本单位实际情况，进一步完善和健全行业管理应急预案体系，督促从业单位及时修改、完善本单位“三防”应急预案，增强各类应急预案的实效性、科学性和可操作性。

（四）加强应急队伍建设。要按照“统筹规划、规模适度、平急结合、专兼结合、部门负责、社会参与”的原则，着力加强交通运输行业专业应急队伍的建设，重点建立和完善公路抢通保通、应急养护、路网管理、水路通航、道路水路应急运输保障、工程建设安全、信息维护和保障、专家技术支持等专业队伍。要继续强化上下联动、区域互助、专群结合、社会动员的社会化应急力量征用体系，按照县政府及专业应急机构的统一部署，建立完善社会力量、兼职应急队伍和志愿者参与交通运输应急救援、抢险、保通和运输保障的工作机制，合理整合辖区内社会应急资源。

（五）加强应急装备物资配置。要根据近年应急工作实际，进一步加强交通运输应急装备、物资建设，按照“分级储备、分级管理、统一调配、合理负担”的原则，加强行业物资储备、调度、使用和补充的标准化管理，及时修编完善应急物资、装备目录。

（六）加强宣传教育和业务培训。要利用网络、报刊、广播、电视等大众传媒和黑板报、宣传橱窗、横幅、电子信息牌等多种渠道，编制宣传手册、图画以及音像资料，通过应急专栏、专题会议、执法检查、知识竞赛、业务培训、案例宣讲、应急演练等多种形式，加强从业单位和从业人员的“三防”应急宣传教育，将台风、暴雨、洪涝、大雾、大风、暴雪冰冻等各种自然灾害的防御知识列入新入职人员和外来务工人员上岗前培训内容，并利用“安全生产月”、“预案演练周”、“防灾减灾日”等载体进行针对性培训和训练。同时，要配合新闻宣传部门，及时报道在“三防”应急和抢险救灾中涌现出来的典型事例，激励先进，弘扬正气，彰显形象。

（七）加强信息统计和报告。要进一步加强“三防”应急的信息资源整合，建立完善“三防”应急统计报告制度，及时汇总、掌握本行业灾害损失和应急处置情况，要按照突发公共事件信息发布、防汛防台抗旱新闻宣传和信息发布有关要求，结合政务信息公开有关规定，合法、有序做好“三防”涉及的数据、新闻和信息的发布工作。

（八）加强沟通协调，完善应急联动机制。强化行业内外不同工作部门以及其它单位的协调和联动工作机制，充分发挥各级应急预案和操作手册的联络信息和网络作用，加强与县应急办、财政、防汛、气象、公安、建设、通信、宣传等部门的工作联系，充分利用各方资源，形成交通运输“三防”应急合力。

三、突出重点工作，落实汛前各项准备

（一）各单位要召开一次“三防”工作专题会议，研究部署应急规划和今年“三防”工作。

（二）结合公路和春季雨水较多的情况，各单位要开展一次“三防”工作的全面检查，做好相关记录和汇报；届时，县局“三防”办将组织相关部门进行重点抽查。

开展“三防”工作检查的主要内容包括：

1.交通运输“三防”工作责任制落实，机构、人员、制度等建立和完善情况；新进岗领导业务培训情况。

2.基层基础建设情况。物资、装备储备及其保障机制建立情况；应急抢险救援人员、队伍建立和社会化资源网络建立情况；应急运输车（船）落实和目录修编情况；应急资金到位、落实情况；应急预案制（修）订和演习开展情况；预警及信息网络建设情况等。

3．公路运行方面。已发生灾毁公路抢修及恢复情况；灾后次生灾害及隐患排查治理情况；标志、标线及各类公路设施完好情况；山区公路、桥梁、隧道、高边坡、高挡墙、高路堤等公路易塌方和滑坡路段的安全情况；公路抢险抢通和巡查人员、资金、物资、机械等准备情况。

4．水路运输方面。船舶、港口、码头的安全度汛准备，特别是客船和危险品运输船的安全应急设施、设备到位情况；人员教育培训和宣传情况；船舶避风场所落实情况；内河、库区水上搜救力量落实情况；应急人员、车船、通信系统落实情况等。

5．道路运输方面。客货运输车辆、危险品运输车辆和站场应急准备和安全情况；抢险运输车辆、人员联系、防汛物资落实情况；驾驶员、押运员安全和应急避险教育开展情况；客运站场交通“三防”应急宣传和责任落实情况等。

6.工程建设方面。在建工程安全和“三防”准备情况，设备和物料存放安全、施工现场排水设施疏通等情况；重点工程应急值班和人员撤离准备情况；人员教育和应急培训落实情况等。新建工程项目指挥部“三防”工作责任制和预案完善落实情况。

对检查中发现的问题、隐患，要督促有关单位认真落实整改，采取措施，并安排专人负责跟踪，严防出现漏洞导致重特大安全事故和不必要的经济损失。同时，要针对发现的问题进一步修订和完善“三防”应急预案。

四、加强应急值班，及时报送相关信息

“三防”期间，要认真做好日常应急值班安排，重大灾害情况来临或发生时，各级领导要亲自参加值班。在接到可能发生灾害的警报后，要按预案要求，各级领导立即进入抗灾指挥状态，相关工作机构、成员要立即到岗到位，抢险救灾人员、装备、物资和车（船）进入待命状态，随时参与应急处置。

要认真做好信息报送工作。信息报送工作要做到快捷、灵敏、及时和有效。要及时通报“三防”机构人员变化、灾情评估及交通抢险救灾情况（包括道路、航道通阻情况、疏散人员、投入资源）和灾后恢复情况、抢险救灾中的好人好事等。

请各单位将各自“三防”工作领导机构、人员名单和联系电话、值班（传真）电话、工作准备及相关检查情况等材料，于5月18日前送局运安科。

绍兴县交通运输局

二○一一年五月九日

主题词：交通   三防   通知                             

  抄送:市交通运输局,县安监局。