文章播报
为认真贯彻落实县委、县政府关于加快推进经济社会转型升级的重要部署，进一步深化“创先争优”活动和“提能增效促转型”活动，加强安监队伍行风政风建设，现结合安全生产监管实际，就安全生产工作全力服务企业，保障安全发展提出如下意见。
一、指导思想
紧紧围绕提升执行力、增强群众观、为民办实事、服务“十二五”的主题，以自觉践行“以人为本、监管为民”理念为目的，坚持安全监管与服务“两手抓”，进一步优化安全服务，提升服务效率，保障企业发展，营造安全和谐的经济发展环境。
二、主要举措
1、开展宽严相济执法服务。在坚持严格、公正、文明执法的前提下，创新执法理念，优化执法方式，积极追求执法的法律效果和社会效果的有机统一。对安全生产违法行为，强化宣传在先、警告在先，实行首查不罚，责令限期改正。规范行政处罚自由裁量权行使，确保行政行为的公正性、规范性、严肃性。
2、开展预警防范系列活动。在事故多发时段和重大节庆活动来临前，充分利用各种新闻媒体，采取专版、专栏、短信温馨提示等多种形式，向企业开展事故预警等方面的安全宣传教育。每月确定1－2个预警重点，突出对矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业、非公有制中小企业及有限空间等重点部位的事前提醒，提高企业安全生产事故防范能力。组织开展应急预案专题演练，提高重点行业事故应急抢险救援能力。
3、实行重点项目全程跟踪服务。进一步提升办事窗口服务水平，优化审批流程，缩短审批时限，深入推进“承诺时限办结”、“一审一核”等审批制度，确保窗口办件准确率100％，承诺件办结平均提速率超过去年。对重点企业（项目）实行从行政审批到日常监管的全程跟踪服务保障，做到特事特办、超前服务，并根据企业需要，尽力提供上门服务。开展行政许可到期提醒服务，在许可证到期前三个月提醒通知有关企业。大力建设“阳光政务”，稳步推进信息公开、网上审批等工作，方便群众办事，主动接受社会各界监督。
4、着力培育本质安全型企业。分阶段、分步骤有序推进危险化学品、矿山、机械制造、印染、建材等行业企业标准化创建工作，培育、树立一批安全生产标准化“示范企业”，努力扩大企业安全标准化实施覆盖面，力争更多企业跨入省级和国二级标准行列，确保省、市领先地位。认真落实“达标”企业以奖代补政策，召开现场经验交流会，邀请专家上门指导，提高创建企业“达标”率，引导和带动整个行业向本质化安全企业迈进。
5、加强企业安全文化阵地建设。以“安全生产月”活动为载体，组建安全生产法规宣讲团赴企业开展安全知识教育、宣讲、咨询，免费赠送安全生产方面的书、画、光碟。开展“安全生产文艺采风系列行”活动，创作一批优秀安全文艺作品。面向基层企业和单位，树立10个左右的安全生产宣教基地，营造“安全发展、预防为主”的浓厚氛围。以矿山、危险化学品和烟花爆竹三大高危行业为切入点，采取集中培训和上门培训相结合的方式，为企业负责人、安全生产管理人员和从业者提供安全生产培训服务，进一步增强企业安全生产主体责任意识。
6、开展企业安全生产技术服务。充实完善全县安全生产业余专家组，定期组织专家上门为企业开展安全生产技术会诊，及时解决企业安全发展技术瓶颈。建立政务信息网领导信箱、在线咨询等栏目，认真搜集、整理社会各界就安全生产相关事宜的咨询、意见、建议，及时为服务对象提供相应的安全生产技术服务，帮助解决相关问题，不断完善安全生产技术服务长效机制。
7、开展服务企业“直通车”活动。严格按照服务企业“直通车”制度的要求，认真落实办理县领导批示交办、专题协调和现场办公会议等形式分解的重大问题，督促指导企业开展隐患排查治理，及时提供行之有效的安全建议和指导性意见，引导和帮助企业做好安全运营，提高安全生产管理水平。
8、开展重点行业领域专题调研活动。由局各分管领导带领相关科室人员，以蹲点调研、专题走访、民主恳谈、分片例会等形式，主动深入重点部门、镇（街道）、开发区和企业，检查、指导行业主管部门和基层安全生产工作，调研制约我县安全生产形势稳定发展的现实问题，帮助企业现场解决安全生产领域的实际困难。
三、有关要求
1、立足全局，加强领导。全局干部要充分认识服务和保障企业发展对于促进全县经济发展的重要性，积极将安全生产工作融入当前经济发展的大局中来谋划、来推进，牢固树立大局意识、全局观念。成立服务保障企业发展领导小组，由局主要领导负总责，各分管局领导分头抓落实，确保服务保障措施落实到位，取得实效。
2、精心组织，扎实推进。全局干部要要主动适应形势，调整工作方式方法，从实际出发，主动为企业、群众办实事，不做表面文章。要认真总结“企业服务专项行动”工作经验，结合岗位实际，理清服务思路，明确服务重点，抓住服务关键，确保活动取得实效。
3、强化监督，落实责任。以省、市、县纠风办对安监等系统开展民主评议行风活动为契机，严格落实首问责任制、一次性告知制度、服务承诺制和责任追究制，把服务企业活动的成效列入干部考核评价内容，并将考核结果作为对干部晋职晋级和实施奖惩的重要依据，对影响企业发展的违纪违规行为，按照有关规定，从严从重查处。
