绍县人社函[2011]74号        签发人：吴汉华

绍兴县人力资源和社会保障局关于

县政协十届五次会议第302号提案的答复

吴坚祥、章利萍、潘家富、季承人、荆晓虹、陆菊仙等委员：

你们提出的“关于绍兴县文化发展中心在编工作人员对照公务员待遇的建议”的提案（第302号）已收悉，现答复如下：

文化发展中心作为一个公益性事业单位，一直发挥着公共文化服务功能，在传承优秀传统文化，丰富群众文化生活等方面作出了不少贡献。因此，我们认为提高相关工作人员的生活待遇也是合乎情理的。

提案中提及到文化发展中心作为全额拨款单位，经费得不到足额保障的问题，原因是安排预算编制时，财政局是根据预算编制的原则、范围、要求和单位的工作任务、性质以及上级对我县津补贴规范的要求，分别把预算单位的预算编制定额分成三类：一类是行政单位及“四统一的事业单位”和参照公务员法管理的事业单位；二类是教育系统；第三类是除上述事业单位外的其他事业单位。而三类单位预算编制定额的区别主要是岗位考核奖和利费上的不同。绍兴县文化发展中心目前属于非“四统一”或“参照公务员法管理”的全额拨款事业单位，所以预算编制上是根据第三类来安排预算编制定额的。

提案中提到的年休假工资报酬，根据绍县人【2008】60号、绍县人【2009】5号、绍县人【2009】51号等文件精神规定“对因工作需要不能按计划安排工作人员休年休假的，应按规定支付工作人员年休假工资报酬。”、“《绍兴县机关事业单位    年度发放年休假工资报酬审批名册表》上报主管部门审批。”、“所需经费由各部门（单位）在年度预算内自行解决，财政不再另行安排。”因此，在鼓励休假的前提下，对于应休未休年休假的天数，文化发展中心可以对照以上文件精神，报主管部门审批执行。

提案中提到的镇（街）文化站干部的奖金福利对照公务员，是因为目前镇（街）事业综合服务中心尚未执行绩效工资改革，暂由主管部门参照镇（街）行政编制执行奖金福利，但是等绩效工资政策出台后，从2010年1月1日起，镇(街)事业综合服务中心的工作人员是要按绩效工资政策执行的。

鉴于目前绍兴县的实际情况，目前尚未有相关政策可以让文化发展中心对照公务员待遇。但如果日后文化发展中心的性质有所变化，财政局会根据全县面上的预算编制定额及时调整单位的年度预算，人力社保局也会及时调整文化发展中心工作人员相关工资福利政策。

最后，希望你们能一如既往地关心支持我们的工作。

联系人：莫桂芹    联系电话：84119069  

附件：《委员提案处理情况征询意见表》

《绍兴县财政局关于县政协十届五次会议第302号提案的会办意见》

                 绍兴县人力资源和社会保障局 

                  二○一一年六月二日  

主题词：委员  提案  答复

 抄送：县政府办公室、县政协办公室

 绍兴县人力资源和社会保障局办公室    校对：莫桂芹       2011年6月2日印发