关于进一步加强人民调解组织建设的通知

各司法所：

今年是《人民调解法》颁布实施的第一年，又恰逢村（居、社区）民委员会换届选举，各司法所要抓住贯彻落实《人民调解法》这个契机，结合村（居）民委员会换届选举，进一步加强人民调解组织建设，调整、整顿、充实、完善人民调解组织，建立健全人民调解组织网络，更好的发挥人民调解在化解矛盾纠纷中“第一道防线”的作用。

一、加强组织建设，健全人民调解组织网络

各司法所要抓住村（居）民委员会换届选举的机遇，依法完善村（居、社区）人民调解组织，配齐配强人民调解员。村（居、社区）人民调解委员会由委员三至九人组成，设主任一人，必要时，可以设副主任若干人。调委会主任可由村（居、社区）委会主任兼任。人民调解委员会应当有妇女成员。同时，要加强企事业单位人民调解组织建设，不断拓宽人民调解组织的覆盖面，切实做到“哪里有群众，哪里就有调解组织”。要加强对人民调解组织的整顿和规范，对调解网络不健全、人员素质不高或者工作开展不得力的调解组织，要及时调整充实。换届选举后，各司法所要对辖区内的人民调解组织情况进行一次全面摸底，重新登记备案，建立健全有关台帐，并在2011年5月15日前将镇（街道、开发区）、村（居、社区）、企事业单位人民调解委员会成员名册和各调解员一寸免冠彩照一张（用于制作调解证，也可报JPG文档）上报县司法局基层科，联系电话（传真）：84126820。

二、加强队伍建设，提高人民调解员队伍素质

各司法所要针对新形势下复杂疑难矛盾纠纷增多的实际情况，完善人民调解员选任、聘任制度。严格按照法定条件推选、聘任人民调解员。充分利用社会资源，吸收具有专业技能和专业知识的人员担任专兼职人民调解员。不断改善调解员队伍结构，努力打造一支业务精湛、服务热情的人民调解员队伍。要认真抓好新任人民调解员的培训工作。根据分级培训原则，对新任调解员开展岗前培训，通过举办培训班、以会代训、现场观摩等多种形式，加强对法律法规和政策的学习以及基层矛盾纠纷特点、调解方法技能的了解，使他们尽快掌握和具备开展人民调解工作的知识和能力。
    三、 加强业务指导，推进人民调解规范化建设

人民调解工作规范化建设是提高工作水平，保证工作质量的关键。各司法所要切实加强对人民调解工作业务的管理和指导，按要求认真落实人民调解委员会标牌、印章、标识（徽章）、制度、程序、文书“六统一”，把人民调解工作程序、调解协议制作、人民调解登记、记录和档案工作、统计报表等都纳入规范化轨道。实行人民调解员持证上岗制度，严格遵循人民调解工作原则，认真遵守人民调解工作纪律，不断提高矛盾纠纷调解成功率和调解协议的履行率，确保人民调解工作质量。

结合全县村（居、社区）民委员会换届选举，加强人民调解组织建设，时间紧，任务重，各司法所要将这项工作作为当前一项紧要任务，切实抓紧抓好。县司法局将组织有关人员深入基层，开展面对面的指导，帮助总结经验、分析研究问题、提出解决对策，确保人民调解组织建设取得新成效。

附件：《人民调解委员会成员名册》

                              二〇一一年四月二十日

主题词：人民调解  组织建设    通知                         

绍兴县司法局办公室                      2011年4月20日印发