文章播报
各镇人民政府（街道办事处、开发区管委会）：
根据省安委办《关于印发<深化事故防范创新体系建设试点工作推进方案>的通知》（浙安委办〔2013〕21号）要求，为进一步深化和推进我县印染行业中毒窒息事故防范创新体系试点工作，现提出如下深化推进方案：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大关于加强社会管理创新、促进社会和谐稳定的重要精神，根据全县安全生产工作会议的总体部署，以创新推动的理念和攻坚克难的决心，积极探索印染行业中毒窒息事故防控的有效途径，全力促进全县经济和社会的安全、有序、健康发展。
二、组织领导
为加强对深化安全生产事故防范创新体系建设试点工作的领导，现成立深化安全生产事故防范创新体系建设试点工作领导小组，由县安监局局长金阿根任组长，县安监局副局长凌苗祥和相关镇（街道、开发区）分管领导任副组长。领导小组办公室设在县安监局监察大队，孙静为联络员。
三、任务分工
今年我县深化印染行业中毒窒息事故防范工作将按照“抓巩固、全覆盖、严规范、常督促、强应急”的工作思路开展和推进。其工作目标是在去年试点工作取得初步经验的基础上，巩固和完善“四有”管理制度，并在全县印染行业推开和普及。滨海工业区、柯桥开发委负责在抓好印染行业污水池事故预防的同时，重点开展对印染行业易发生中毒窒息部位（锅炉、定型机等）的防范工作；其余各镇（街道）、开发区重点推进印染行业污水池“四有”（有责任体系、有管理制度、有应急预案、有防范措施）管理工作，并在滨海工业区、柯桥开发委深化试点中探索出创新方法的基础上继续加以借鉴和推广应用。
四、实施步骤
（一）全面梳理阶段（2013年6月）。滨海工业区、柯开委要根据本方案要求，在完善“四有”管理制度的同时，对辖区内企业存在有限空间（污水池、锅炉、定型机等）作业情况开展细致摸底，并各申报2家印染企业作为本次深化创新工作的试点单位，重点探索印染行业易引起中毒窒息的设施设备等部位及操作管理方法。请滨海工业区、柯开委于
（二）手册编制阶段（2013年7月）。县安委办联合滨海工业区、柯开委组织试点企业全面整合第一个阶段的工作成果，研究分析防范体系的构成、框架、目录和内容，编制防范体系的运行手册、记录表式和相关文件，7月下旬，县安委办将组织相关单位和专家对手册进行初步的评审和论证。
（三）运行检查阶段（2013年8月至9月）。滨海工业区、柯开委要根据已编制的体系手册在本属地印染企业内组织推广和试运行，期间要组织力量对运行过程进行认真检查，及时发现体系运行过程中存在的不足，采取有力的工作措施，研究解决工作中存在的问题。9月份，县安委办将对各试点单位的深化试点工作情况进行督查。
（四）推广和总结阶段（2013年10月至11月）。滨海工业区、柯开委要根据试运行情况，组织专家对手册内容进行细化和提炼，进一步完善相关责任分配，进一步健全制度和措施体系，形成体系手册并将创新方法在全县印染行业推开和深化。同时各镇（街道）、开发区要把试点工作总结于
五、工作要求
1.加强领导，落实责任。各镇（街道）、开发区要按照县政府2013年度安全生产目标管理责任书有关安全生产创新管理工作的相关要求，认真分析辖区内印染行业有限空间作业分布情况，加强领导，落实责任，制定方案，积极开展以印染行业中毒窒息事故预防为重点的安全生产事故防范创新体系建设试点工作，全力预防和控制有限空间中毒窒息事故的发生。
2.把握要点，提高质量。简明、可行、实用的事故防范手册是试点工作成果的具体体现。试点镇（街道）、开发区在事故防范手册的编制过程中要注意把握以下三点：一是把导致事故多发的主要危险、有害因素列入手册控制的目标，并提出有针对性的控制措施；二是要建立覆盖全面、分解到位的责任体系；三是要建立体系运行的记录和绩效监测制度，通过对体系运行数据的定期分析和评价，确保体系的绩效在可测、可评的基础上能够得到持续的改进。
3.强化措施，确保安全。各镇（街道）、开发区要按照“四有”要求，加大有限空间作业日常检查力度，积极督促企业自查自纠，及时帮助存在有限空间作业的印染企业制定整改方案，落实整改措施，开展应急演练，有效预防和杜绝中毒窒息事故的发生。
附件：2013年深化安全生产事故防范创新体系建设试点单位情况表
绍兴县安全生产委员会办公室
