文章播报
华舍街道办事处关于
深入开展安全生产领域“打非治违”和隐患
排查治理工作的实施意见
各村（居、社区），企事业单位：
为认真贯彻落实县安委会关于《绍兴县深入开展安全生产领域“打非治违”和隐患排查治理工作实施方案》（绍县安〔2013〕3号）的文件精神，按上级有关部门部署，结合我街道实际情况，继续深化我街道安全生产领域“打非治违”和隐患排查治理工作，进一步改善全街道安全生产环境，坚决防范和遏制重特大事故发生，现制定本实施意见。
一、总体要求
以党的十八大精神为指导, 坚持科学发展、安全发展理念，按照县委、县政府的决策部署，紧紧围绕事故预防这一主线，坚持“党委政府统一领导、相关部门各负其责、企业自主整治隐患、发动群众积极参与”的工作思路，继续深化道路交通、消防、建筑施工、危险化学品、印染行业和特种设备等重点行业领域的“打非治违”、隐患排查治理，以“抓防范、控事故、保稳定”为目标，坚决消除潜在的、可能导致重特大事故发生的安全隐患，加快构建符合本街道实际的安全生产综合整治长效机制和安全生产事故防范体系，进一步改善安全环境，确保全年不出大事故，不出较大事故，为促进经济持续平稳健康发展提供安全保障。
二、工作目标
通过深入开展“打非治违”和隐患排查治理，各类违反安全生产法律法规生产经营建设行为基本杜绝；影响和制约当前安全发展、威胁人民群众生命财产安全重大隐患基本得到整改；企业安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任进一步落实；行业和企业自主排查治理隐患、持续改进的工作机制进一步形成；多部门沟通协调、相互配合的联合执法、监管机制初步建立；各类事故总量进一步下降，较大以上事故得到有效控制，全街道安全生产形势持续稳定好转。
三、整治内容
1.企业依法取得工商、安全生产等行政许可的情况；
2.企业安全生产责任制落实、安全生产规章制度、应急预案制订、配备劳保用品情况、“三合一”隐患等情况；
3.生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和安全员安全培训教育及持证上岗情况；
4.“三合一”、“多合一”情况，企业有关外包外租等第三方安全管理情况；
5.印染企业定型机、污水池，酒厂储酒池，商品混凝土企业水泥搅拌机等有限空间作业场所安全情况；
6.废弃、停用厂房、租赁厂房、仓库及员工集体宿舍安全状况及监管责任落实情况；
7.密集型企业、场所（包括KTV、网吧、浴场）等疏散通道、安全出口等情况；
8.学校、幼儿园、医院、敬老院、宗教场所等安全设施和安全管理落实情况；
9.危化品经营企业、烟花爆竹经营户等高危行业安全生产相关法律法规落实情况；
10.建筑施工现场、起重机械、脚手架等安全管理情况；
11.特种设备的年检、自制简易升降机和特种作业人员持证情况。
四、实施步骤
坚持属地为主与行业督导相结合，企业自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。从2013年4月下旬开始，到12月底结束，分三个阶段进行：
（一）动员部署、排查摸底阶段（4月下旬-5月上旬）
1.组织开展“打非治违”和隐患排查治理工作专题研究会，将工作任务和要求传达落实分解到各联村联企干部和所有生产经营建设单位。
2.制订《华舍街道深入开展安全生产领域“打非治违”和隐患排查治理工作实施方案》并上报县安委会办公室。
3.对辖区内的所有生产经营建设单位开展全面排查，将排查内容分类逐一登记，建档立案，落实责任，督促整改。
（二）自查自纠、联合整治阶段（5月中旬-10月底）
1.企业自查自纠（5月）。针对第一阶段全面排查摸底的情况，督促企业从5月份全面开展自查自纠工作，并由村（居、社区）和联企干部收集（见附表一），生产企业应及时治理纠正违规违章行为，消除安全隐患。
2.街道组织检查整治（6月）。在前期排查摸底、企业自查自纠的基础上，按《华舍街道办事处关于落实安全生产主体责任明确安全生产监督管理职责》的分解办法，6月上旬至中旬街道组织基层有关部门对非法违法生产经营情况严重以及事故高发、问题突出的辖区、行业领域进行集中大检查并督促整治（见附表二）。对于大检查的资料进行专题讨论，将难以整治的隐患情况计入挂牌名单，汇总后于6月下旬向行业主管部门进行上报，并抄报县安委办。（详见附表三）
3.县级挂牌及联合执法（7月-10月）。配合上级部门的挂牌行动及联合执法行动，严格按照“四个一律”的要求，坚决落实关闭取缔措施，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，依法惩处并公开一批非法违法生产经营建设的典型案件。“十一”期间，组织全街道安全生产大检查，对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查，进一步深入开展“打非治违”和隐患排查治理行动。
（三）总结验收、巩固提高阶段(11月—12月)
加强对“打非治违”和隐患排查治理各阶段工作的检查分析，对工作不认真、成效不明显的地方和单位，要及时组织“回头看”，同时要认真总结、及时推广工作中的好做法和好经验，以正面典型示范、引领工作，以反面典型教育、推动工作。对县政府挂牌督办整治的重大隐患，要抓紧组织技术人员和专家进行评估验收，经整改后符合安全生产条件的，要予以销号；不合格的，要重新制定整改方案，继续整改到位，严防重特大事故发生。
五、工作要求
（一）加强领导，作好专题档案工作。要牢固树立“生命高于天、安全重于山”的敬畏意识、防微杜渐的细节意识和时刻警醒的责任意识，清醒的认识到开展“打非治违”和隐患排查治理工作，预防和减少各类生产安全事故的重要举措。街道应认真落实《华舍街道办事处关于落实安全生产主体责任明确安全生产监督管理职责》，责任到人。同时要抓好“打非治违”的专题档案工作，让街道的“打非治违”与安全生产有据可查，形成长效机制。
（二）广泛宣传，主抓“三个一批”行动。结合今年6月份的“安全生产月”活动，充分运用广播、电视、报纸、网络等各种新闻渠道，正确引导社会舆论，广泛动员全社会力量共同参与和支持。对安全隐患，要查找一批、挂牌一批、整治一批，实现“打非治违”和隐患排查治理工作全员参与、齐抓共管、群防群治、综合治理。
（三）严格执法，严抓“四个一律”。进一步完善安全生产联合执法机制，在“打非治违”专项行动中要联合基层安监（消防）站、派出所、工商、质监、电力等部门进行扎实整治，确保行动实效。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
以上方案意见，请各相关单位结合实际，认真贯彻实施。
附件：1.华舍街道企业安全生产自查表
2.华舍街道安全生产检查表
3.华舍街道安全生产领域“打非治违”专项行动
隐患上报表
华舍街道办事处
