柯桥街办〔2013〕75号

柯桥街道关于推进流动人口计划生育

“网格化管理、组团式服务”工作的实施方案

各社区（居）、企事业单位：

为进一步加强和整合基层流动人口计划生育服务管理力量，逐步建立属地化管理、人性化关爱、市民化服务的流动人口计划生育管理模式，全面提升街道流动人口计划生育管理水平，根据市、县人口计生部门要求，结合街道实际，现就我街道推进流动人口计划生育“网格化管理、组团式服务”工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻国家和省“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计划生育“一盘棋”管理服务机制的建设要求，以为民、便民、惠民为宗旨，积极创新工作载体，努力破解各种难题，健全流动人口服务管理体制，努力开创街道流动人口计生管理工作的新局面。

二、主要目标

以规范流动人口管理、优化流动人口服务为目标，通过网格化管理，积极探索建立流动人口服务、管理、维权、宣教等于一体的服务管理新机制，全面及时掌握全员流动人口计生信息，维护流动人口计划生育权益，为流动人口创造平等、公正、友好的社会环境。

（一）完善网格覆盖全面化。以现有行政区划和管理格局为基础，按各社区（居）网格化管理、组团式服务网格划分现状，同步调整基层流动人口工作的组织设置，延伸流动人口计划生育的管理服务触角，实现“网格化”管理的全面有效覆盖。

（二）促进资源配置合理化。坚持以统筹的理念，使基层流动人口计划生育工作依靠各级力量和各种资源协同解决，实现基层组织单体作战到上下协同作战、单一依靠社区（居）计生组织力量到整合社会各方面力量的转变，不断优化社会管理和人口计生工作的资源配置。

（三）推动信息管理优质化。坚持依托管理网络和服务团队，建立健全信息管理平台，积极为外来流动人口提供多元化、精细化、个性化的服务，着力解决部分外来育龄群众最关心、最直接、最现实的问题，不断提升流动人口的管理服务水平。

（四）实现管理服务精细化。坚持紧扣加快人口计生工作转型升级的要求，积极拓宽人口计生工作的新思路，促进各基层组织间资源共享、优势互补、互帮互助、发展共进，进一步加强新时期流动人口管理工作，促进社会的和谐发展。

三、工作内容

（一）合理划分责任网格，建立完善三级服务管理网络

按照属地划分、适度划分、整体划分为原则划分网格。以社区（居）为基本单位，以住宅小区、楼幢为基本单元划分网格，根据小区规模大小、方便管理的原则，一个网格一般以300户左右为宜。各社区（居）、单位可参照综治等现有的划分网格，建立完善街道、社区（居）、网格三级服务管理格局。

（二）合理配备团队人员，建立形成条块清晰，职责明确的服务体系

依托综治现有的网格团队合理配置计生团队，组建一个由“专业服务队—社区（居）服务队—网格服务组”组成的三级管理服务体系。由街道社事办牵头，计生专干、卫生部门、有关站所、单位等人员组建计生技术服务队、宣传教育服务队、流动人口信息采集服务队和外来人员自我管理服务队四支专业队伍。由社区（居）计生服务员、流动人口专管员、卫生院医护人员等人员组建社区（居）服务队。由网格内的社区（居）干部、党（团）员、外来人员代表、志愿者等人员组建网格级服务组。

（三）大力推进信息化建设，建立起高效运作、资源共享的公共管理服务平台

各网格和社区（居）团队做好网格内流动人口的调查摸底工作，全面掌握本辖区内流动人口的基本情况，根据走访的流动人口计生信息反馈情况，街道及时做好“浙江省全员综合平台”的信息录入、提交和反馈工作，真正实现计生信息的全面化、信息化、有效化，加强源头管理。

四、工作要求

1、加强领导，统一思想。街道成立流动人口计划生育“网格化管理、组团式服务”工作领导小组，由街道办事处社事副主任任组长，公安派出所、社区卫生服务中心、街道综治中心、街道社事办等相关人员为小组成员，负责指导此项工作的开展。各社区、居要成立由主任任组长的工作领导小组，依托现有的网格化管理队伍，将流动人口计划生育服务管理工作纳入常住人口网格化服务体系，并确保每个网格内有专人负责流动人口计划生育服务管理工作，全力推进该项工作的有效开展。

2、广泛宣传，营造氛围。要通过电视、网络、简报、横幅、标语等形式进行广泛宣传，专业服务队、社区（居）服务队、网格服务组成员要充分利用走访、服务群众的机会，广泛宣传开展流动人口计划生育“网格化管理、组团式服务”工作的重大意义，着力营造浓厚的工作氛围。

3、精心组织，扎实推进。流动人口计划生育的“网格化管理、组团式服务”工作是一项推动政府职能转型，统筹城乡一体化发展的全局工作、系统工作，更是一项民心工程、实事工程，必须统筹各方面力量，精心组织，整合资源，形成合力，扎实推进。

柯桥街道办事处

                              2013年8月30日