镇党委[2014]27-2号

中共柯桥区安昌镇委员会

关于认真履行党风廉政建设责任制主体责任情况的报告

中共柯桥区纪委：

根据区委、区纪委要求，现就安昌镇党委2013年落实党风廉政建设责任制主体责任情况报告如下：

一、党委履行党风廉政建设责任制主体责任情况

2013年，我镇的党风廉政建设工作在区委、区纪委的领导下，以党的十八大及十八届三中全会精神为指导，严格按照区委、区纪委关于加强党风廉政建设责任制和反腐倡廉的工作要求，切实履行主体责任，深入推进党风廉政建设各项工作。

（一）加强领导，全面推动工作开展。深入贯彻落实上级关于反腐倡廉工作的总体部署和要求，切实抓好职责范围内的党风廉政和反腐败工作。早部署，细分工。年初镇党委专题召开研究部署会议，出台了《关于2013年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工的通知》（镇党委[2013]36号），坚持党风廉政建设“一把手负总责，分管领导名负其责，一级抓一级，层层抓落实”及权力与责任对等的原则，健全领导机构，明确职责范围。按照“三书三查三报告”要求，结合实际对党风廉政建设和反腐败工作任务的责任作了详细的分解，明确各项工作的目标要求，落实具体承办的办（中心）和责任人，做到任务量化，责任到人，措施具体，把落实责任制工作提到了重要议事日程。定期召开党委扩大会议，专题研究党风廉政建设工作，听取班子成员对分管范围内党风廉政建设的情况汇报，切实把管事与管人、抓分管工作与抓党风廉政建设有机地结合起来。明责任，重落实。镇党委把党风廉政建设和其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。建立健全落实党风廉政建设责任制工作台帐，确保做到记录规范完整。党政“一把手”按要求报告落实党风廉政建设责任制和个人廉洁自律规定执行情况。把党风廉政建设纳入村（居、社区）岗位目标责任制考核，严格执行责任追究的有关规定。

（二）严格执纪，着力深化作风建设。深化完善“进村入企大走访”，大力开展提“三力”活动，全面加强党的纪律建设特别是政治纪律、组织纪律建设。严格执行上级规定。全面贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”和“28条办法”、市委“26条办法”、区委“25条办法”等系列规定和要求，进一步转变了机关作风政风。坚决执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，在机关内开展会员卡清退、个人违法建设调查，压缩“三公”经费，2013年“三公”经费支出为103.41万元，比预算减少34.44万元；规范办公用房，清理后，镇机关办公用房面积为766㎡，比原来减少37.8%。密切联系群众。深入开展“进村入企大走访”和“住夜”活动，建立健全“安昌镇便民服务中心”微群服务，健全完善“民情通”工作机制，全年班子领导共收集问题343个，解决341个，办结率为99.4%。注重管理创新。建立机关中层正职以上干部每日工作交流制度，于次日张贴于公告栏，接受广大干部和群众监督；建立即时通报制度，对没有执行上级规定、违反效能建设等方面进行通报；设立镇《纪委提醒您》，分别对远离酒局、牌局，取消验收费和拜年费发放等隐性福利进行提醒；组织人员不定期对机关上下班、效能建设、值班等情况开展明查暗访，对查处的3名同志进行了通报批评。

（三）防范治理，紧紧筑牢权力“笼子”。抓严控源头，强本固基。深化党风廉政建设内涵，创新工作方法，强化措施落实，共建惩防体系。通过自己找、领导提、群众帮和组织审等方式，围绕工作岗位和职责，查找各级廉政风险点，落实整改措施，重点是抓好新录用、岗位调整、涉及人财物等重点岗位的相关人员廉政风险点查找、分析和整改措施等工作，至今无不良案例发生。抓教育引导，立足提升。组织机关中层以上干部、基层站所负责人和村(居、社区)主职干部赴省法纪教育基地开展廉政教育活动，通过看案例展示、听法纪讲解和犯人现身说法，进一步增强了廉洁从政意识。9家党委（党总支）建制的非公企业建立了纪检组织，做好长乐村廉政文化样本建设。以“廉政文化月”活动开展为契机，开设“一把手”课堂，开展以文谈廉，以考促廉、短信醒廉，不断巩固提升廉政教育长效机制。抓“三资”管理，为民增利。因地制宜，精心部署，精选试点，公平公开，强化监督，积极稳妥有序推进三资管理工作。从6月中旬开始，每周在镇公示栏公布各村三资管理工作进展情况，全镇674份经济合同，中止16份，重新签订658份，收缴当年租费2864万元，比上年增收84.3%，为村（居）民生实事工程的开展提供了强有力的经济保障；收缴历史欠款222万元，收缴率达100%，所做工作走在了全区前茅。抓严厉惩治，严肃党纪。镇党委全力支持和高度重视镇纪委对案访件的查办工作，落实“一网三联四包”工作机制，采用大接访的联调形式，按照“四率”要求，解决群众反映强烈的突出问题。特别是在换届选举期间，全力支持镇纪委关卡前移，第一时间对自荐人、候选人进行资格审查，签订好换届纪律承诺书，同时按要求严格执行换届“五不能”要求，对恶意中伤竞争对手、扰乱换届选举正常秩序的行为进行阻止、查处和警示。积极推进依纪依法、安全文明办案工作，全年自行立案查处案件3起，按照“二十四字”要求，对3名违纪违规党员进行了处分，对8名党员进行了诫勉谈话，配合区纪委做好4名违纪人员查处工作。抓规范操作，强化监督。严格执行限额以下项目招标采购管理工作的有关规定，全年共受理63只工程项目和政府采购通过镇招投标中心实施招标，节约资金869万元。

（四）规范透明，深化选人用人程序。完善机制抓规范。坚持以德为先，服务发展，注重实绩等选人用人导向，严格规范程序，以科学化、民主化和制度化推进干部选拔任用，完善干部选拔任用工作机制，建立健全完善干部常态化考核、梯队式建设等制度，坚决防止和纠正用人上的不正之风，全面实施领导干部重大事项报告制度。规范操作提公信。严格执行《干部任用条例》和相关政策法规，通过民主推荐、考察识别、集体讨论等步骤，切实做到程序到位、操作规范，进一步提高选人用人公信度。

（五）凝心聚力，全力塑造良好形象。抓述职述廉，促多方监督。在镇机关中层以上干部、村（居、社区）主职干部和基层站所负责人中，分别开展好年初进行廉洁从政承诺，年中廉洁从政回头看、年终述职述廉评廉，并将诺廉和述廉材料进行上墙公示，接受广大干部和群众的监督。一年来，领导班子认真落实《廉政准则》若干规定，扎实工作，在政治上始终与党中央保持一致，在执政、执纪方面，做到了依法办事，没有出现班子成员违法违纪违诺现象。抓多管齐下，促形成合力。着力健全“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众积极参与”的反腐败领导体制和工作机制，在镇党委全面履行党风廉政建设主体责任基础上，政府配合落实，人大强化监督，站所沟通联动，紧紧依靠群众，班子领导按照“一岗双职”要求，既抓自身，又带好队伍，不断完善机制建设。抓民主管理，促塑造形象。镇党委不定期召开民主生活会，听取班子成员对党风廉政建设职责落实、意见建议等方面的交流，结合“提三力，促发展”活动，开展好走访（特别是夜访）和谈话活动，做到党委主要领导与班子成员谈心、班子成员与一般干部谈心、联村驻村干部与村两委会成员谈心等，认真开展批评与自我批评，实事求是分析检查班子成员在执行党风廉政建设方面存在的不足，切实增强班子凝聚力、战斗力。

二、党委书记履行“第一责任人”职责情况

镇党委书记李学彪同志作为镇领导班子的班长，坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为一项严肃的政治任务来抓，高度重视，尽心履职。严格按照《2013年绍兴县落实党风廉政建设责任制考核办法》要求，认真履行“第一责任人”职责，有效地推动了镇党委领导班子党风廉政建设。

（一）加强教育，树立好意识。始终坚持加强学习是防止和反对腐败的一个最基础的方法。组织班子成员，认真学习党的十八大和十八届三中全会、中纪委全会、习近平总书记系列重要讲话精神、区委、区纪委关于党风廉政建设的部署要求。坚持把党风廉政建设作为加强党的建设的一项重大政治任务来抓，同时将党风廉政建设和其它工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，做到了工作件件有人抓，事事有人管。切实增强了落实党风廉政建设工作的意识和责任。

（二）亲自抓总，履行好职责。围绕党风廉政建设第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办。贯彻落实区委、区纪委全委会重要精神，召开会议，专题研究并部署全镇党风廉政建设和作风建设，做到计划及早制订，目标更加明确，措施执行有力，作为全镇党风廉政建设“第一责任人”，亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实，实现了年初有部署，年中有督查，年底有考核，班子成员各司其职，分别履行好“一岗双责”；及时妥善处理人民群众来信来访，解决人民群众反映强烈的热点难点问题；高度重视重大违纪违法案件的查处，及时听取汇报，加强协调督办，全力帮助排除镇纪委在办案中的阻力和干扰。

（三）带头垂范，塑造好形象。带头执行党的政治纪律、组织纪律，严格遵守法律、法规和规章制度，按照领导干部廉洁自律要求，全面落实中央“八项规定”和反对“四风”、省委“六个严禁”等，带领班子成员及基层组织负责人，积极深入开展“进村入企大走访”和“夜访”活动，骑公务自行车下村进企入户，听取民情民意，切实解决群众最关心、最关注、最迫切解决的热点难点问题。坚持原则，严守廉洁从政底线，同时严格教育管理亲属和身边工作人员，做到尽心履职、踏实做事，正确用权、清白从政，廉洁自律，坦荡做人，严于律己、勤政为民。

一年来，我镇的党风廉政建设和反腐败工作开展有力，成效明显，一些工作得到了上级的肯定。但在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的政治任务，特别是与上级的要求、群众的期盼、自身的追求还有差距，还存在一些不足，我们将以开展党的群众路线教育实践活动为契机，查摆问题，分析问题，采取措施，全力推进，以党风廉政建设的工作实效为“四个安昌”建设做出应有的贡献。

二○一四年三月二十五日

安昌镇党委政府办公室                          2014年3月25 日印