绍兴县食品药品监督管理局

分片综合监管工作模式实施方案

为更好地践行科学监管理念，创新监管方法，提高监管效能，提升干部队伍的综合素质，实现“为民监管、依法监管、全程监管、有效监管、和谐监管”的工作要求，努力把我局的食品药品监管工作打造成“先行区、实验区和示范区”，根据绍兴市食品药品监管局的统一部署，经局党组研究，特制定分片综合监管工作模式的实施方案。

一、实施分片综合监管工作模式的方法和步骤。

为确保分片综合监管工作模式实施的顺利进行，打破原分管领导，业务科室职能格局，除办公室外其余科室人员重新分工、重新分配，按照“划片、定线、定分管领导、定片组负责人、选片、选科室人员”的程序和方法进行。

（一）划片

按照“边界明确、区域集中、工作量相对均衡、相邻片区间便于协作配合”的原则，采取以地域划分为基础，指定管辖药品生产、批发、连锁企业、县级医院和民营医院的方法，经党组研究划分为三片，具体如下：

第一片：稽东、王坛、平水、齐贤、安昌、马鞍、第四医院、华宇医院、华通批发（连锁、制药）公司、赐富制药、华纳制药；

第二片：孙端、陶堰、富盛、华舍、柯岩、湖塘、柯桥、思贤制药、华联连锁、华仁批发、瑞金医院、花为媒公司；

第三片：兰亭、福全、漓渚、钱清、杨汛桥、夏履、亚太制药、第二医院、第三医院、市区。

（二）定线

1、药械监管科联系市局安监处、市场处；

2、稽查科联系市局稽查支队、医疗器械处、市药检所；

3、食品协调科联系市局食品处；

4、办公室联系市局办公室、人教处、政策法规处。

（三）明确领导分工

党组书记、局长李亚根主持局全面工作，分管综合办。同时，从有利于工作的连续性和发挥分管领导专业特长，明确党组成员、副局长陈金夫分管药械监管、第三片区及支部、工会、药学会等工作；党组成员、纪检组长徐美儿分管食品综合监管、第一片区及纪检监察工作；党组成员、副局长谢康生分管稽查、第二片区工作。

（四）确定片区负责人

经党组研究决定，朱月锋为综合办负责人，金招方、张春燕、方建国三同志为片区负责人；同时根据片区负责人的工作经历、业务特长，以及各业务分管领导的提议和片区负责人的自主选择，确定方建国为食品科科长兼任第一片区负责人，袁霞芳为食品科副科长；金招方为稽查科科长兼任第二片区负责人；张春燕为药械科科长兼任第三片区负责人，马建新为药械科副科长。

（五）选择片区工作人员

1、综合办成员由朱月锋、洪彬、陈颖、严俊、陈翠红及专职驾驶员等同志组成；

2、第一片区由方建国、袁霞芳、范秋杰、杨波等同志组成；

3、第二片区由、金招方、陆月兴、王樱等同志组成；

4、第三片区由张春燕、马建新、齐佳丽等同志组成。

二、有关职能调整

（一）除综合办外，各科（片区）履行食药械相结合，监管查相统一的分片综合监管职能，同时继续承担对上对外的原职能。即食品科继续承担食品、保健品、化妆品的综合监管职能；药械科承担药品安监、市场监管的职能；稽查科承担稽查、医疗器械监管的职能。

（二）行政审批工作的受理、发证、信息录入由综合办负责，其余资料审核、地址踏勘、现场验收、认证等等由片区负责。

（三）局财务、药学会、药械从业人员教育培训、体检、信息化建设及运行、药械媒体广告监测、举报投诉接待、快检室的日常维护等职能由相关科室划入综合办。

（四）综合办在完成本职工作的前提下，要积极参与片区的日常监管和药械抽检工作。其中陈翠红重点参与第一片区工作，严俊重点参与各片区的中药材及中药饮片的监管工作。

（五）生产、经营、使用单位日常监管稽查由片区负责，如遇重大、突击任务，作为中心工作由局统一安排，各片区共同参与。上级局如需抽掉GMP、GSP等检查人员，各片区必须无条件服从，驻厂监督员要履行好工作职责，所在片区要积极支持。

（六）稽查办案的有关事项：

1、立案由片区分管领导审批；

2、片分管领导应参与片区日常工作并参加案件合议会议；

3、日常检查抽检中发现的案源，由实施检查和抽检的片区负责全程调查办理，其他片区应配合；公报、通报、通过信息系统监控发现的案源由办公室协调，其中涉及华通批发公司的案件由局统一平衡；

4、应当递交集体讨论的案件包括：大案、要案；考虑从重从轻情节的；合议意见不一致的；合议时认为应当递交的；综合办审核认为案件疑难复杂应当递交的及局案审委认为应当递交集体讨论的案件。

三、后勤保障

（一）各片组配笔记本电脑1台，快检箱1个，数码相机1架；每个工作人员配执法包1只；食品科配暗访设备1套。

（二）各片安排工作用车1辆、驾驶员1名，具体使用由分管领导负责；

（三）分片以后，要充分发挥镇（街）协管员作用，以弥补各片区人手少的不足。

四、几点要求

1、全局干部必须统一思想，形成共识，充分认识实施分片综合监管工作模式的重要性与必要性，自觉服从岗位安排、职能调整、片区划分，以确保分片综合监管工作顺利推进。

2、要及时办理工作、资料、设备的移交，特别是一些政策性的问题要交代清楚，以确保工作的顺利衔接。业务牵头的科室负责人对本业务线的重要资料要妥善保存，以防失散。

3、分片综合监管是工作模式的改革，目的是为了更好地做好工作，因此各片区要相互支持，相互配合、相互进行业务指导，做到分片不分家，把各项工作落到实处。

4、善始善终做好今年工作，对今年的岗位责任制完成情况要再做一次检查，尽早完成各项任务。对明年的工作思路也要作进一步调研，加以完善。做到思想不散、工作不拖、问题不留。