关于开展全县食品小企业、小作坊食品安全状况专题调研工作的通知

 

各镇人民政府（街道办事处）：

    根据省食品安全委员会办公室的统一部署，我县将在全县范围内开展食品小企业、小作坊食品安全专题调研，为使调研工作顺利开展，我办制订了《绍兴县食品小企业、小作坊食品安全状况专题调研工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

 

                         绍兴县食品安全委员会办公室

                          二OO七年七月二日

 

绍兴县食品小企业、小作坊食品安全

状况专题调研工作方案

 

    为了贯彻落实温家宝总理关于加强食品安全监管工作的批示精神，深入研究在现有行政体制下如何最大程度地对食品小企业、小作坊食品安全问题加强监管和防范，有针对性地提出切实可行的措施意见，国家食品药监局成立了“食品小企业、小作坊食品安全状况专题调研课题组”，对我国当前食品小企业、小作坊食品安全状况进行专题调研。按照国家食品药监局统一部署，省食品安全委员会办公室将我县列为本次调查的样本县之一。为确保我县食品小企业、小作坊食品安全状况专题调研工作的顺利开展，特制定以下专题调研工作方案。

    一、组织领导

    县食安办成立“食品小企业、小作坊食品安全状况专题调研组”，李亚根任组长，徐美儿为副组长，各镇（街）食品安全分管领导为成员，县食安办杨波为联络员。各镇（街）应成立由分管副镇长（副主任）任组长的调研组。

    二、调研范围

    食品生产加工小企业、小作坊调研范围：由10人以下组成的，有固定场所，以手工制作为主或者有少量简单的生产加工工具和简易生产设施，其产品作为商品销售的食品生产加工单位。调研工作主要在各镇（街）所属村（居委会）组织开展。

    三、调研内容

    （一）食品小企业、小作坊的基本情况（含辖区内总体情况和抽样县的具体情况）。主要包括：数量、分布、生产经营品种、固定资产状况；人员构成，人员健康体检和企业持卫生许可证、生产许可证、营业执照情况；是否执行生产质量标准；是否具有自检条件、原辅料登记和办理食品添加剂备案情况；近两年来受到行政处罚的情况等。

    （二）近两年来所在地食物中毒和其他食品安全事故（发生的起数和人数）与食品小企业、小作坊的相关性。

    （三）当地政府和监管部门整治食品小企业、小作坊和取缔无证照制售食品黑窝点工作思路、采取的措施和取得的主要成效。

    （四）存在的困难和问题。

    （五）针对存在的问题，提出切实可行的措施建议，要立足当前、着眼长远，标本兼治、着力治本。

    四、调研方法

    （一）本次调研采取全面摸底普查方式进行。

    各镇（街）调研组组织相关人员，对本辖区内的食品小企业、小作坊开展调查摸底。调研方法采取明察暗访相结合的方法进行。县调研组将对各地进行随机调查。

    （二）汇总报告

    各镇（街）调研组对调研结果全面汇总分析，写出报告；县调研组在各地报告的基础上，汇总形成全县性专题报告并上报有关部门。

    五、时间安排与实施步骤

    本次调研分三个阶段进行。

    第一阶段：启动阶段（2007年7月8日前）各镇（街）成立调研组，县食安办对调研内容开展业务培训。

    第二阶段：实施阶段（2007年7月9日----7月31日）开展摸底调查，组织问卷调查。

    第三阶段：总结阶段（2007年8月1日----8月15日）

    8月1日----8月7日，各镇（街）调研组对调查的文字和数据结果进行汇总，分析评估，形成分报告，上报县调研组。

    8月8日----8月15日，县调研组综合各镇（街）上报的情况，进行汇总，分析评估，形成分报告。

    六、工作要求

    1、各镇（街）要高度重视。这次调研工作作为我县全面真实了解小企业、小作坊情况的契机，务必认真对待、精心组织、确保质量。

    2、调研要体现真实性、全面性。

    3、本次调研材料仅为领导决策提供素材，不作为执法依据，也不对外公布。

 

    附件:1、食品小企业、小作坊调查表

         2、食品小企业、小作坊监管行政执法情况调查问卷

 

 

附件1

食品小企业、小作坊调查表

 

单位名称：                           业主（或法人）姓名：

联系方式：                           主导产品：

地址：                              

 

基本 情况

固定资产总值（元）

A5000以下

B5000-1万

C1万-5万

D5万以上

生产经营面积（平米）

A10以下

B10-50

C50-100

D100以上

2006年销售额（元）

A5000以下

B5000-1万

C1万-5万

D5万以上

员工人数

A1-2人

B3-5人

C6-8人

D9-10人

证照情况

员工健康证

A有

B无

部分人员有

卫生许可证

A有

B无

C有无超卫生许可证范围经营行为

有

无

营业执照

A有

B无

C有无超营业执照范围经营行为

有

无

生产许可证

A有

B无

C有无超生产许可证范围经营行为

有

无

食品质量安全承诺书

A有

B无

生 产 情 况

生产执行标准

A国家标准

B行业标准

C企业标准

D无标准

是否使用食品添加剂

A是

B否

食品添加剂种类

A着色

B防腐

C调味

D其他

原料来源是否登记

A是

B否

有否食品安全管理制度

A有

B无

生产时间

A全年生产

B季节性生产

厂区附近有否污染源

A猪圈

B厕所

C垃圾堆

D无

产品检验

有否检验设备

A有

B无

产品检验方式

A自检

B部分自检

C委托检验

D不检验

产品销售

产品销售渠道

A商场超市

B食杂店

C集贸市场

D自销

产品销售区域

A农村

B城镇

C城乡结合部

D其他

处罚情况

近两年来有否受到行政处罚

A有

B无

需要特殊说明的问题

备注

过期的健康证、卫生许可证、营业执照、生产许可证均视为无证照。

 

附件2

食品小企业、小作坊监管行政执法情况调查问卷

 

职 能情 况	您是否了解卫生部门的职责			是		否
	您是否了解工商部门的职责			是		否
	您是否了解质监部门的职责			是		否
服 务情 况	您认为监管部门的办事程序是否公开公正			是		否
	您认为监管部门是否做到热情服务			是		否
日 常监 管情 况	您认为监管部门是否存在滥用职权现象			是		否
	您认为监管部门是否存在重复执法或抽检、或违规收费现象			是		否
	您认为监管部门是否存在违法实施罚款、没收财物、责令停产、暂扣或者吊销许可证行为			是		否
执 法评 价	您对卫生部门的执法是否满意			满意		不满意
	您对工商部门的执法是否满意			满意		不满意
	您对质监部门的执法是否满意			满意		不满意
	在过去的一年里，哪些部门对你的 企业进行过调查或者实施监管	A卫生		B工商		C质监
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