各预算部门（单位）：

　　为深入贯彻执行中央八项规定精神，严肃财经纪律，规范财务管理，促进党风廉政建设，根据《中华人民共和国预算法》等法律法规和省、市有关文件精神，现就进一步加强行政事业单位财务管理，严肃财经纪律通知如下：

一、明确部门（单位）财务管理职责

严格按照“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，加强财务收支管理，规范履职履责行为。各部门（单位）是本部门（单位）财务管理的责任主体，对预算编制、执行、决算等财务收支管理工作的合法性、合规性、真实性、完整性负责。业务主管部门对其下属单位经济活动负有监督管理责任，要加强重要岗位、重点领域、关键环节和重大财务支出的监管，强化权力制衡约束，不断规范财务收支行为。各部门（单位）要切实加强对本单位财务工作的领导，定期听取各部门（单位）预算执行和财务管理情况汇报，支持财会人员依法履行职责和开展会计监督，并经常性地组织学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》《财政违法行为处罚处分条例》等法规政策、财务制度，维护财经纪律的严肃性，不断增强执行财经纪律自觉性，努力提升依法理财能力。

二、严格部门（单位）预算刚性约束

（一）规范预算编制。各部门（单位）应严格按照政府收支分类科目、预算支出标准和要求，以及预算绩效管理等规定，将各项收入和支出全部纳入部门预算管理，确保预算编制完整性和准确性。一律不得隐瞒收入、虚列支出。

（二）强化预算执行。严格执行先预算、后支出原则，严禁无预算或超预算支出，严格控制和规范办理预算调整事项。各单位应根据预算、用款计划和项目实施进度支付资金，切实加快资金支出进度，提高资金使用效率。对在预算年度内形成的结转结余资金，依照有关财政、财务管理规定执行。

（三）加强绩效管理。强化预算绩效管理，各部门（单位）应建立预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用、结果应用有问责的全过程预算绩效管理机制，并针对绩效管理中发现的问题，完善管理制度，强化管理措施，提高管理水平。

（四）加强部门决算。各部门（单位）应切实履行部门决算工作组织、编制审核、汇总报送、批复、信息公开、分析利用等方面的管理职责，做到决算数据真实准确、内容完整，确保账证、账实、账表相符。

（五）推进部门预决算公开。除涉密部门外，各部门（单位）应在《预算法》规定时间内，向社会公开本单位预决算及“三公”经费等信息。除涉密内容外，部门预算应全部公开到支出功能分类的项级科目，其中基本支出公开到经济分类款级科目，并不断拓展预算公开内容和范围，完善预算公开方式方法。

三、加强财务支出审核把关

强化各部门（单位）财务支出管理责任，加强支出源头控制和精细化管理，严格执行开支范围和开支标准，加强费用报销审核把关，保证各项支出规范、安全、有效。

（一）严禁违规发放津补贴和奖金。严格执行津补贴政策，严禁超标准、超范围发放津贴补贴、奖金和其他福利。各单位一律不得自行设立津补贴及奖励项目，严禁以劳务费、评审费、加班费等名目发放补贴；严禁以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式违规发放福利；严禁通过工会、学会、协会等变通途径发放奖金福利。严禁用公款支付或报销应由个人承担的物业管理、水、电、气等费用。

（二）严格执行接待费管理制度。认真执行省市县相关规定，严格实行事前、事后双重审批。严格执行公务接待标准，严格控制接待范围和陪餐人数。公务接待一律不准使用烟、酒。严格按规定提供审批单、公函、接待清单和财务票据等凭证，对手续不全的不予报销。不得在接待费中报销应由被接待单位承担的费用，不得报销应由个人负担的费用，不得以接待费名义报销与接待无关的其他支出。

（三）严格执行会议（培训）费管理制度。严格执行会议（培训）费开支标准和相关纪律规定。会议应安排各部门（单位）内部会议室召开。部门（单位）内部会议室不具备召开条件的，原则上在定点场所召开。坚持谁开会谁出钱的原则，不得转嫁会议支出。不得以训代会，不得突破规定的会议时间和扩大会议规模。严禁以会议（培训）费名义报销接待费及其他与会议（培训）无关的支出。

（四）严格执行差旅费管理制度。公务出差必须严格事前审批，严格执行差旅费开支标准和相关纪律规定，不得在差旅费中报销除城市间交通费、住宿费、伙食补助之外的其他费用。符合公务出差使用公车条件的人员，使用公车出差，不得再报销城市间交通费等支出。本单位或接待单位安排用餐的，出差人员不得再报销伙食补助等支出。从严控制租赁车辆，并严格审核租车费用。