各局（办）、庵东镇人民政府，国税局，各有关单位：

　　《宁波杭州湾新区“小微企业三年成长计划”（2015-2017年）实施方案》已经党工委（管委会）会议研究同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真遵照执行。

宁波杭州湾新区开发建设管理委员会办公室

　　 2015年12月8日

宁波杭州湾新区“小微企业三年成长计划”

（2015-2017年）实施方案

　　为促进宁波杭州湾新区小型微型企业（不含“规上”企业、“限上”企业及个体工商户，以下简称“小微企业”）持续健康发展，推动大众创业、万众创新，根据《宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市“小微企业三年成长计划”（2015-2017年）实施方案的通知》（甬政办发〔2015〕208号）文件精神，结合新区实际，特制订本实施方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻市委、市政府决策部署，全面落实《宁波市“小微企业三年成长计划”（2015-2017年）实施方案》的要求，围绕“七项硬指标、1+X专项行动”，统筹安排，突出重点，分步实施，分层推进，全力助推小微企业成长发展。力争用3年时间，建立健全小微企业成长发展服务平台和机制，为小微企业营造更加宽松优越的创业创新环境；进一步加大扶持力度，推动大众创业、万众创新，充分发挥小微企业在深化改革、促进经济、保障民生、扩大就业等方面的重要作用，进一步优化新区产业结构，提升经济发展动力。

　　二、具体目标

　　根据宁波市“小微企业三年成长计划”（2015-2017年）任务分解表，到2017年杭州湾新区要完成以下目标任务：

　　（一）引导和支持100户个体工商户转型升级为企业，其中新转公司制企业占比不少于50%。（责任单位：由市场监管分局牵头）

　　（二）新增科技型小微企业80家以上。（责任单位：由经济发展局牵头）

　　（三）新增七大产业小微企业725家。（责任单位：由市场监管分局牵头，经济发展局、投资合作局、环保局、旅游局、社会事业发展局配合）

　　（四）组织75家小微企业开展 “双对接”活动。（责任单位：由市场监管分局牵头，经济发展局、科创中心配合）

　　（五）重点打造1件小微企业著名商标和1件知名商标。（责任单位：由市场监管分局牵头）

　　（六）组织小微企业专场培训12场。（责任单位：由经济发展局、市场监管分局牵头，各相关部门配合）

　　（七）推动15家小微企业在股权交易中心挂牌。（责任单位：由经济发展局牵头，市场监管分局配合）

　　（八）2家企业在股权交易中心挂牌后实现融资。（责任单位：由经济发展局牵头）

　　（九）“规下”工业、服务业企业升“规上”53家，其中工业30家，服务业23家。（责任单位：由经济发展局牵头）

　　（十）“限下”批发零售、住宿餐饮小微企业升“限上”65家。（责任单位：由经济发展局牵头）

　　（十一）培育1家小微企业成为细分行业的高成长企业。（责任单位：由经济发展局牵头，各相关部门配合）

　　（十二）整治淘汰不符合产业政策的落后产能和安全生产、环境保护、节能降耗不达标以及其他违法生产的企业（作坊）100家。（责任单位：由经济发展局牵头，国土分局、环保局、规划分局配合）

　　三、主要举措

　　（一）优化小微企业准入环境

　　深化商事制度改革，放宽小微企业注册资本登记条件和营业场地准入条件，实行注册资本认缴制，实行“一址多照”、“一照多址”、“集中办公”和“商务秘书企业托管”等改革措施。放宽小微企业经营范围及名称登记条件，引导和扶持小微企业进入七大产业。深入推进“五证合一、一照一码”登记制度改革，扎实落实“先照后证”前置改后置审批制度改革。积极开展简易注销试点工作，建立合理的小微企业退出机制。推进全程电子化登记，让小微企业可在网上办理所有注册登记。制订市场主体准入负面清单，使小微企业平等进入各个行业和领域。（责任单位：由市场监管分局牵头）

　　（二）强化小微企业科技创新政策扶持

　　严格执行《宁波杭州湾新区关于推进中小微企业健康发展的扶持办法（试行）》（甬新管发〔2014〕8号）和《宁波杭州湾新区关于扶持和推进企业科技创新的实施意见》（甬新管发〔2014〕11号）等文件精神，落实小微企业各项扶持政策。（责任单位：由经济发展局牵头，科创中心配合）

　　（三）建立健全小微企业公共服务平台

　　拓展小微企业集聚发展的统一平台，推动部门、服务机构、协会优化服务内容、强化服务能力，构建多方共同参与的小微企业公共服务体系。推进众创空间、创客服务中心、小微企业创业基地、科技孵化器、商贸企业集聚区、微型企业孵化园等服务平台建设，辐射带动小微企业创业创新发展水平提升。积极利用漂染园区闲置土地厂房，加快推进宁波杭州湾新区众创园建设，争取早日出台相关政策，积极吸纳集聚一批创客服务机构和专业人才，为小微企业提供孵化平台或总部办公服务。加快推进庵东镇工业园区小微企业产业园建设，完善园区准入管理办法，制订小微企业优惠政策，支持符合产业导向、有发展潜力的小微企业入园发展。有效整合科技创业服务中心、复旦大学宁波研究院、吉利-沃尔沃中国设计及试验中心、康龙化成生命科技产业园等创业创新服务平台资源，集成政策措施，健全服务体系，依靠市场机制和产业化创新，大力培育新技术和新产品、新服务和新模式、创新性企业和创新文化，加快形成大众创业、万众创新的生动局面。（责任单位：由经济发展局牵头，庵东镇、科创中心配合）

　　（四）落实小微企业税收优惠政策

　　全面落实小微企业各项税收优惠政策，切实减轻税收负担，释放小微企业税收优惠政策红利。

　　1.从2014年10月1日至2017年12月31日，对月营业额不超过3万元（按季纳税9万元）的，免征增值税和营业税。

　　2.从2015年1月1日至2015年9月30日，对年应纳税所得额低于20万元（含20万元）的符合条件的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。从2015年10月1日至2017年12月31日，对年应纳税所得额低于30万元（含30万元）的符合条件的小型微利企业，其所得减按50％计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。