局机关各科室、局属各单位：
  为进一步转变作风、改进服务、优化环境，按照县“优化服务年”活动和县优化服务办《关于开展“转作风 优服务”主题实践活动的实施意见》等相关文件的要求，结合局党委开展的“干部素质提升年”活动精神，经研究，决定在全局开展“转作风，优服务”主题实践活动。活动工作方案安排如下：
  一、指导思想和目标
  以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕服务型政府建设，以“主动、高效、优质、廉洁”为目标，以创建机关服务品牌、群众满意办事窗口和先进部门等活动为载体，以“提升素质、树好形象、科学发展”为主线，以提高文体干部的学习能力、实践能力、创新能力为着力点，通过活动的扎实开展，大力营造比、学、赶、帮、超的氛围，引导全体干部群众进一步解放思想，与时俱进，更新观念，真抓实干，努力建设一支高素质的文体干部队伍，为推动我县文化体育事业又好又快发展提供强有力的智力支持和人才保障。
  二、活动内容
  根据本部门职能，全面优化发展环境，着力构建行为规范、运转协调、廉洁高效的行政管理体制。以文化大发展大繁荣要求着力点，通过强化服务理念，创新服务方式，落实服务措施，主动高效，提供优化服务，使人民群众对机关、基层站所（办窗口）的服务满意度明显提升。
  （一）开展系列学习培训，提升服务能力。根据我局的工作实际，培训学习活动采用邀请有关专家和管理干部举办专题讲座、组织机关及有关工作人员学习考察、专题调研、集中统一上课、个人业余自学、撰写读书笔记等多种方式，注重学习效果和培训质量。通过多种形式的学习、培训和参观考察，力争在推进文化体育基础设施方面、推动我县文化、体育事业发展和文化、体育产业发展方面有所突破。
  1、文化、体育工作方面：切实按照局党委年初确定的工作思路，细化和制定工作目标、工作措施，做到月月有工作打算，月月有工作小结，工作任务落实到科室和责任人，局党委将在年中和年底两次听取和督促检查工作任务完成情况。
  2、文化体育基础设施方面：组织基建相关人员进行学习考察兄弟单位抓基建工作的经验，邀请县领导和县级职能部门来我局指导和检查如何做好各项基建工作，尽最大努力按时完成县委、县政府下达的目标任务。
  3、文化体育产业方面：认真学习国家、省和市有关文化、体育产业发展的重要文件精神，加强对文化、体育产业管理队伍的理论培训；不断完善我县文化产业发展规划，专题开展我县文化、体育产业调研工作；重点扶持“中国网娃”和县内重点包装印刷企业、县内体育用品生产企业的发展；积极开展文化、体育产业招商工作。
  4、阶段性重点工作方面：承办第十四届省运会及积极参加
相关项目，确保完成金牌和总分任务；“三馆”内部展陈的相关设计和实施工作；县游泳池等重点体育基础建设项目有关工作；重点时段的文化市场监管工作。
  5、队伍建设方面：加强机关干部办会、接待、公文处理方面的培训，提高全系统干部队伍素质，进一步完善党支部的民主生活会制度。利用 “七一”建党节等重大节日，进行爱国主义和革命传统教育，强化干部职工的学习力。督促局系统干部职工有效利用业余时间进行自学，坚持撰写个人读书笔记。开展局系统优秀理论调研文章评比活动，对优秀者予以表彰奖励。强化廉政教育，防微杜渐，通过观看专题片、讲座等形式，对干部职工进行警示教育。
  （二）强化制度建设。修改完善《海盐县文化局（体育局）机关工作制度汇编》。进一步确立“用制度管人、用流程管事”的管理理念，以规范管理为重点，着力提高办事效率和服务水平。继续重视建立健全机关效能建设各项制度。全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制和失职追究制等制度。严格遵守机关工作人员“四条禁令”。严格执行政府采购有关规定。切实抓好机关节能、降耗、节支工作。进一步深化政务公开，加强电子政务建设，提高工作透明度。利用相关网站，公布办事程序、规则、标准和结果。深化文明机关创建活动，大力弘扬积极向上的机关文化，努力营造一个朴实庄重、勤俭节约、团结和谐的人文环境。
  （三）推进党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政责任制。继续抓好《海盐县文化局（体育局）建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作要点》推进落实工作。强化岗位廉政风险防范工作，强化重点领域和群众热点问题的监管，健全完善
监管防范机制。加大廉政文化建设和法制、条例警示教育，增强依法办事意识，提高廉洁自律的自觉性。进一步推进反腐倡廉工作，努力营造“干净干事”的环境。
  三、工作措施
  1、开展“五查五看”。一是查政令是否畅通，看是否存在有令不行、有禁不止和“中梗阻”、“下搁浅”等问题；二是查机关作风，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴、“吃、拿、卡、要”、严重影响机关形象和声誉等问题；三是查工作效率，看是否存在不作为、慢作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；四是查服务质量，看是否存在态度不好、告知不全、服务不到位等问题；五是查执行规定、完成工作任务，看是否存在不到位、不落实等问题。各科室、各单位要开展好“五查五看”工作，并在5月25日前形成检查材料报局党委办公室，并对发现的问题及时进行纠正处理。
  2、督查“优化服务”。一是督查“五查五看”发现的问题是否及时纠正；二是督查“优化服务年”分解的任务是否落实推进；三是及时总结优化服务经验，不断寻找软环境建设和工作服务中的差距和不足，谋划软环境建设和提升服务的新举措。
  3、积极“争先创优”。一是以局为整体，以科室为服务团队基本单位，领导带头，密切联系基层，积极开展机关服务品牌创建活动，对照《机关服务品牌创建标准》，努力打造机关服务品牌；二是局下属各单位要以群众满意办事窗口为目标，主动申报、亮牌创建，对照《群众满意基层站所（办事窗口）考核细则》，不断深化创建工作；三是局全体同志要对照年度工作目标任务，以积极的姿态、出色的工作和明显的成效，努力争创先进部门。
  四、组织领导
  为了切实加强对“转作风，优服务”主题活动的组织领导， 把主题活动作为当前及今后一个阶段的中心工作，确保此项活动有目标、责任有落实、工作有成效、影响有广度，局成立 “优化服务年”活动工作领导小组，由局“干部素质提升年”活动领导小组成员组成。

附：1、《海盐县机关服务品牌创建标准》
2、《海盐县“群众满意站所（办事窗口）”考核细则》


二○一○年五月十一日



主题词：“转作风、优服务” 主题实践 意见
抄送：县“优化服务年”活动领导小组办公室
中共海盐县文化广电新闻出版局（县体育局）委员会 2010年5月11日印发