各镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门、直属各单位：

　　《海盐县地名管理办法》已经县政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年十二月二十七日

海盐县地名管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为贯彻落实国务院《地名管理条例》、《浙江省地名管理办法》，巩固地名现有成果，推行地名公共服务，加强地名管理，以法定形式保持地名相对稳定，确保地名标准化、规范化，适应城市建设、社会发展和人民生活的需要，根据《海盐县域地名总体规划（2009—2020）》的要求，结合本县实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本县行政区域内地名的命名、更名、注销、使用、地名标志设置及其相关的管理活动。

　　第三条 本办法所称地名包括：

　　（一）镇（街道）行政区域名称、社区（居民区）、村等名称；
　　（二）自然镇、自然村、片村，农、林、牧、渔点，居住区（坊、里、苑、公寓、园等）、广场、街（路）、巷（弄）、区片等名称和街巷门牌（含楼幢、单元、户室号）；
　　（三）经济开发区、专业园区（工业、农业、科技园区，大型蔬菜基地、养殖基地、果园、林场）、专业市（商）场等名称；
　　（四）铁路、公路、航道、铁路站、长途汽车站、货运枢纽站、城市公共交通站（点）、港口、码头（轮渡站）、渡口等名称；
　　（五）海塘、江（河）堤、水闸、桥梁、立交工程、10层以上的标志性高层建筑物、大型建筑物等名称；

　　（六）公园、大型游乐场、风景名胜区、旅游度假区、自然保护区、企事业单位、名胜古迹、纪念地、文物保护单位等名称；　　
　　（七）山、河、湖、海、岛、礁、沙滩、海湾、海涂等自然地理实体名称。

第二章 管理机构

　　第四条 全县的地名实行统一管理、分级负责、部门配合。

　　县地名委员会主管全县的地名管理工作。县地名委员会下设办公室（以下简称县地名办），办公室设在县民政局，负责地名管理的日常工作。各镇人民政府、街道办事处负责本辖区的地名工作，业务上接受县地名办的指导。

　　财政、发改、公安、建设、教育、工商、国土资源、交通、水利、邮政、电信等县地名委员会成员单位以及各镇、街道、各类经济区域管理部门，都应按照各自的职责，积极支持、配合县地名办做好地名管理工作。具体职责如下：

　　（一）县财政局

　　保障县地名办的日常办公经费，落实地名标志设置和维护经费，及时核拨地名管理中必需的专项经费。

　　（二）县发改局

　　在计划立项及审批基建项目中凡涉及到地名命名、更名的，应督促建设单位的主管部门将拟定命名的名称报县地名办审核后，凭县地名办的审核意见给予办理有关立项手续。

　　（三）县建设局

　　在开发建设项目中凡涉及到地名的，应负责将拟定命名的名称报县地名办审核。县房管处在办理房屋产权登记、房屋买卖、房屋产权变更、产权证发放及办理各房地产开发单位房屋预售许可证时，所涉及的地名必须以标准地名为准。对各类住宅、大型建筑物的竣工验收，应将地名标志的设置作为验收内容之一。

　　（四）县交通局

　　负责对交通设施中的桥梁、公路等名称的申报；在省道、国道两侧设置地名标志时，必须使用标准地名；凡涉及地名的公共交通站点，必须使用标准地名。

　　（五）县国土资源局

　　在办理土地使用权转让及进行土地使用权登记时，所涉及的地名必须以标准地名为准；对未办理地名使用手续的开发建设项目暂缓办理土地使用手续。

　　（六）县广播电视台

　　负责宣传报道县地名工作的法规、地名工作的进展情况，及时公布经地名主管部门核准同意的新命名、更名的地名；对未经县地名办批准的地名，不予广告宣传。

　　（七）县文化局（体育局）、旅游局

　　负责文物古迹、游览地等名称命名申报和地名标志设置及使用单位管理。出版的各类出版物涉及地名的，应使用标准地名。

　　（八）县工商局

　　企业登记或更改地址，其提供“产权证明”上载明的地址与实际地址不符的，应要求企业提供门牌证明，并注明原地址；在审定企业名称时，其组织形式涉及中心、城、广场的，应请县地名办提出意见；户外发布广告涉及地名的，必须查验相关的地名批准证明。

　　（九）各镇人民政府、街道办事处

　　负责辖区内标准地名命名（更名）申报工作，协助县地名办做好辖区内标准地名命名（更名）有关工作。

　　第五条  地名管理机构的任务：依据国家、省关于地名管理的方针、政策和法规，行使地名管理的各项行政职能，采取各种技术手段，逐步实现国家地名标准化和规范化，为社会主义现代化建设和对外交往服务。

　　地名管理机构的职责：

　　（一）宣传、贯彻执行国家、省关于地名工作的方针、政策、法律、法规；

　　（二）承办同级人民政府审批的地名命名和更名事项，召集地名专家组成员审核本辖区内各类地名的命名和更名的申报，公布标准地名；

　　（三）编制并组织实施地名工作规划；

　　（四）设置和管理地名标志；

　　（五）指导和协调全县的地名管理；

　　（六）收集和整理地名资料，管理地名档案，开展地名咨询服务；

　　（七）审定并组织编纂全县性的标准地名资料和工具图书，负责对各类专业或内部出版物中地名的审核；

　　（八）召开地名工作会议，组织地名学术研究；

　　（九）推行地名的标准化、规范化，对专业部门使用的地名实行监督和协调管理。

第三章 地名命名和更名的原则

　　第六条 地名命名和更名应当遵循下列规定：

　　（一）符合国家与社会的利益，反映当地历史、文化、地理、经济特征。新建、改建的城镇街巷、居住区的命名要实现层次化、序列化、规范化的要求；

　　（二）符合城乡总体规划要求，一地一名，名地相符。地名通名应反映所称地理实体的地理属性（类别）；

　　（三）符合社会道德风尚，含义健康，用字规范；

　　（四）尊重当地居住人的意愿。在办理命名、更名工作过程中，应征求有关部门、专家和群众的意见；

　　（五）一般不用人名、外国地名命名本县地名。禁止用国家领导人的名字作地名；

　　（六）避免使用生僻字、同音字、多音字、序数词、易混淆的字命名地名；

　　（七）派生地名一般应当与主地名相统一；

　　（八）原则上不得以企业名称冠名；

　　（九）未经地名主管部门批准不得擅自使用新地名或更改地名。

　　第七条 下述范围内的地名不得重名并避免同音、同义：

　　（一）本县范围内的镇、街道、铁路站、长途汽车站、货运枢纽站、港口、码头（轮渡站）、渡口和本办法第三条第（三）、（六）、（七）项所列地名；

　　（二）本县任何一个镇、街道内的居民区、村名称和本办法第三条第（五）项所列地名；

　　（三）本县任何一个镇、街道范围内的自然镇、自然村、片村，农、林、畜、渔点等名称；

　　（四）本县任何一个镇、街道内的居住区、广场、街（路）、巷（弄）、区片、城市公共交通站（点）名称。

　　第八条 下列地名应重新命名：

　　（一）有损国家利益和民族尊严的地名；

　　（二）极为庸俗或者带有侮辱性含义的地名；

　　（三）不符合本办法第六条、第七条规定的地名；

　　（四）受社会发展或城市建设影响而消失的地名；

　　（五）未经审核或者擅自命名并且已经使用的地名，应当予以取消并重新申报。

第四章 地名命名、更名的申报与审批

　　第九条 下列地名的命名、更名，由县地名办提出意见，经县人民政府审核，报上级人民政府或者地名主管部门审批：