各镇人民政府，各街道办事处，县级有关部门、单位：

　　根据《2011年度海盐县安全生产综合目标管理考核办法》（盐安委〔2011〕8号）和《海盐县安全生产委员会办公室关于开展2011年上半年度安全生产综合目标管理责任制考核工作的通知》（盐安委办〔2011〕13号），县安委办于7月上旬对各镇（街道）、县级有关部门（单位）上半年执行安全生产综合目标管理责任书情况进行了分片集中考核。现将考核情况通报如下：

　　一、上半年全县安全生产工作情况

　　今年以来，我县安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，以党的十七届五中全会精神和全国安全生产电视电话会议精神为指导，全面贯彻实施《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）等上级文件精神，坚持以安全发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻执行安全生产法律法规，围绕安全隐患排查治理工作主线，积极实施继续深化“安全生产年”各项工作，全面落实安全生产综合目标管理责任制，强化安全管理和监督，全县安全生产形势继续保持平稳态势。今年1-6月全县共发生各类事故47起，同比-25.4%；死亡23人，同比+15%；伤25人，同比-50%；直接经济损失216.62万元，同比+142.3%。各类事故死亡人数占嘉兴市下达控制指标的43.4%。从考核情况来看全县安全生产工作呈现出以下几个特点：

　　（一）安全生产责任制得到全面落实

　　继续坚持完善安全责任体系。各镇（街道）、有关部门（单位）均成立了以行政首长为组长的安全生产工作领导小组，并能根据人事人员变动情况及时进行调整。大部分镇（街道）、有关部门（单位）能及时召开专题会议研究部署安全生产工作，能按时召开安全生产工作例会，对安全生产工作基本上都做到逢会必讲。同时能根据年初与县政府签订的2011年度安全生产目标管理责任书的要求，层层落实了安全生产责任制，并实施责任制考核。

　　（二）基层基础建设工作取得实效

　　一是安全生产社会化管理机制体制建设不断深入。随着全县安全生产合作组建设深入推进，全县各镇（街道）和城镇企业办从行业、规模、区域着手，组建了安全生产的合作组织，将规上工业生产企业全部纳入合作组，一些镇（街道）根据区划调整、企业发展，及时把新的企业纳入合作组范围并依据新型产业发展，划分建立一些新的合作组。今年以来大多合作组活动已经达到2次以上，在日常检查、隐患排查中发挥了突出作用。同时，合作组模式已逐步向村级规模以下企业中推广，开发区、元通街道、沈荡镇河百步镇已建立村级合作组并开展活动。

　　二是生产经营单位的本质安全水平得到提高。结合贯彻《浙江省工商贸企业安全生产评估分级标准》，深化安全生产ABC分类管理工作，建立企业自我约束、持续改进的机制，继续对规模以上及高危行业企业开展评估分级动态管理工作，村级企业评估分级工作在部分镇（街道）开展情况良好；继续鼓励引导矿山、机械制造、危化、烟花爆竹、建筑工地、消防等行业领域积极推广安全生产标准化创建工作，提高本质安全生产水平。加大“平安单位”、“平安航道”、“优秀安全班组”、“平安道路运输企业”、“农机安全村”、“青年安全生产示范岗”等创建力度，培育一批安全生产先进典型，以点带面推广先进经验。以健全安全台帐管理为手段，规范基层安全管理工作，梳理完善了村和企业两级安全管理台帐，发放到全县规模企业、高危企业以及村（社区）级组织。

　　三是不断优化安全生产服务环境。以深入学习实践科学发展观活动为契机，加强安全生产服务,牢固树立“贴近群众、深入群众、服务群众”的意识，创新服务方式，优化服务环境，继续实行安监干部分片联镇、联企工作，切实发挥县级层次安全生产指导督促作用，结合“优化服务年”活动，今年特别推出了安监干部技术带头人的活动，深入企业一线走访调研，听取企业在安全生产上的意见建议，帮助企业解决实际的安全生产问题。

　　（三）安全生产隐患排查治理活动有序推进

　　为推动隐患治理纵深发展，年初县政府对整个活动作出部署，实行隐患排查治理行业主管部门对系统企业督查、各镇（街道）对行政村（社区）和直接签订责任书单位督查、各行政村（社区）对村属企业督查“三个全覆盖”。3月份，根据道路交通、建筑施工和燃气使用安全形势严峻局面和5月份开展的“一打三整治”专项行动中，各镇（街道）和部门通过会议、文件、督查等形式，结合夏季高温、汛期安全生产工作实际，及时全面部署开展在矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业；道路交通、水上交通等交通运输企业；渔业、农机、水利、旅游等单位；医院、学校、人员密集场所、“三老场所”、出租房以及其他有关行业和领域的专项整治工作，县政府、县安委办、各镇（街道）及10个牵头部门分别制订了实施方案和指导意见，层层建立领导小组，并结合重要时段，开展隐患排查治理工作督查。今年1-6月份，全县共有4530家企业、单位、场所和各类道路（水上）交通点进行了自查自纠，共排查出隐患7801项，已整改7786项，整改率99.8%，投入整改资金1892.8万元。

　　重大危险源监控机制和重大隐患排查治理长效机制及分级治理制度不断建立健全，公布了2011年县级重大安全隐患整改单位（场所）7家（处），并把去年因故延期的“五一”马路市场继续作为县级重大安全隐患进行挂牌督办，目前有一家已经完成整改并经验收合格，4家已完成整改方案并进入整改实施阶段，3家重大火灾隐患单位已完成整改等待验收。

　　（四）重点行业领域安全生产专项整治扎实开展

　　工矿领域重点开展矿山、危险化学品、烟花爆竹、印染、造纸、船舶修造、有限空间作业、冶金等几个隐患排查专项整治活动，组织了“清风”危险化学品安全生产专项执法检查行动，对执法检查实行量化考核。特别是通元镇灯泡行业的燃气火灾隐患通过统一安装可燃气体报警仪、设置消防隔离墙等措施，降低了风险等级。道路交通领域积极开展了“蓝盾”系列专项整治行动，按照“五个常态严管措施”严厉查处严重交通违法行为；交通部门积极开展了《道路客运隐患整治专项行动》，加强对交通设施和危险路段的整治和对客运单位违法运营驾驶员的检查，进一步规范运输市场秩序和道路安全。消防领域重点开展了社会单位消防安全“四个能力”建设和火灾隐患排查整治工作以及 “三老”场所、高层及地下建筑隐患排查专项行动，同时加强了冬、春季防火和应急抢险救援等工作。水上交通领域开展了船舶超限超载运输、低质船舶隐患排查治理专项整治工作。建筑施工领域开展了建筑施工现场质量安全大检查和起重机械设备、高处作业、施工现场管理等隐患排查治理专项行动，成立了建筑业安全生产联运机制，加强业内安全生产自治自查。渔业捕捞领域开展了查处无证船舶和渔船非法搭客隐患专项整治，积极探索“三无”渔船社会化管理。农机监理部门重点开展了无证驾驶、违法载客、超载超速、脱检脱保、非法拼装改装隐患排查治理和专项整治，进一步加强对外籍农机的监督管理。其他领域各相关职能部门也都根据县政府和县安委会的统一部署，结合自身特点，组织了各类安全隐患排查和专项整治工作，确保安全无事故。

　　（五）安全生产宣传教育丰富到位