各镇人民政府，街道办事处，县政府各部门、直属各单位：

　　《关于城乡低收入家庭收入核对工作的实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一一年十月十三日

关于城乡低收入家庭收入核对工作的实施方案

　　为了进一步加强新型社会救助体系建设，扎实推进全国、全省低收入家庭收入核对试点工作，有效实施社会救助，根据《浙江省低收入家庭收入核定办法》（浙民助〔2010〕225号）和国家民政部、省民政厅要求，结合我县实际，特制定本方案。

　　一、目标任务

　　以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，通过开展城乡低收入家庭收入核对试点工作，全面掌握低收入家庭的收入及财产等情况，进一步规范和完善低收入家庭救助制度，提高救助的准确性，为最低生活保障、保障性住房等社会救助工作提供科学依据，确保公共资源的公平分配，从而推动我县新型社会救助体系建设再上新台阶。

　　二、工作步骤

　　低收入家庭收入核对工作是一项牵涉面较广、关系低收入家庭切身利益的系统工程，要从“以人为本、关注民生”的高度，坚持“切合实际、积极探索，注重实效、适度超前”的原则，做到领导重视，密切配合，周密部署，稳步实施。

　　具体分三个阶段进行：

　　（一）第一阶段：前期调研阶段（2011年8月—10月）

　　主要包括：考察调研，搜集资料，制定《关于城乡低收入家庭收入核对工作的实施方案》；借鉴各地经验和做法，结合海盐实际，取长补短，草拟《低收入家庭认定暂行办法》，制定居民家庭经济状况核查信息系统开发实施方案。

　　（二）第二阶段：动员准备阶段（2011年10月—2012年1月）

　　主要包括：建立县低收入家庭收入核对工作领导机构及工作机构，召开动员大会；征求相关部门意见，制定出台《低收入家庭认定暂行办法》；深入考察调研，重点开发居民家庭经济状况核查信息系统并完成调试，通过完善社会救助管理信息平台，以增加信息核查模块的方式实现资源共享、功能完善。

　　（三）第三阶段：正式实施阶段（2012年2月起）

　　主要包括：

　　1.举办低收入家庭收入核对工作培训班，对工作人员进行业务培训和软件操作培训，帮助工作人员全面了解、掌握核对工作的基本知识、政策措施和操作流程。

　　2.通过报纸、电视、广播、宣传栏等工具以及张贴、发放宣传单、悬挂标语等多种形式开展宣传，提高全社会对收入核对工作的知晓率，充分调动群众参与的积极性。

　　3. 收入核对工作进入实质性操作，对新申报对象逐级进行核查、审批，做好审核汇总，并逐步对现有“三低家庭”进行重新认定，建立健全全县低收入家庭数据库。

　　三、保障措施

　　（一）组织领导