各行政村、各部门（站办）、企事业单位：

　　现将《沈荡镇质量强镇实施方案》印发给你们，请你们对照内容认真贯彻执行。

                                                                  二○一一年九月十五日

沈荡镇“质量强镇”实施方案

　　为全面贯彻落实科学发展观，充分发挥质量工作对全镇经济社会发展和产业转型升级的推动作用，增强区域竞争力，根据《海盐县人民政府办公室关于印发海盐县质量强县建设“十二五”规划的通知》（盐政办发〔2011〕79号）和《海盐县人民政府关于加快建设质量强县的若干意见》精神和要求，结合我镇实际，提出质量强镇实施意见。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为统领,深入实施“创业富民、创新强县”总战略和“与沪杭甬同城、滨海开发、城乡统筹、生态立县、创新驱动”五大战略，以质量强县、质量强镇为主线，以提升经济总体素质和市场综合竞争力、建设质量强镇先进镇为目标，坚持政府引导、部门协作、企业自主、社会参与，强化以质取胜，夯实质量工作基础, 全面提升质量管理水平,努力构建与经济社会发展相协调的质量工作体系,推进全镇经济社会又好又快发展。

　　二、基本原则

　　1、以人为本、关注民生的原则。把提高生活品质、促进经济又好又快发展、维护社会和谐稳定作为推进质量强镇战略的根本宗旨。

　　2、政府推动、企业为主的原则。强化企业质量安全主体责任意识和主体地位，加快技术进步，推进自主创新。制定实施扶持政策，为质量工作营造良好外部环境。

　　3、突出重点、统筹兼顾的原则。把提升重点行业质量水平、加速产业转型升级、全面增强区域核心竞争力、努力提高发展质量作为推进质量强镇道战略的重中之重。

　　4、全民动员、社会参与的原则。建立“企业自律、政府监管、市场引导、社会参与”相结合的工作机制，在全社会确立“全程、全面、全民”的质量观，形成“共筑质量大堤、共享质量生活”的良好氛围。

　　三、目标任务

　　总体目标。通过在全镇范围内开展质量强镇活动，使全镇的产品质量、服务建设、环境质量、工程质量再上一个新台阶，全民的质量意识显著增强，企业的质量管理水平显著提高，技术标准战略、品牌战略对经济的拉动作用凸显，镇、行政村（社区）两级区域质量监管责任制全面落实，假冒伪劣产（商）品得到有效遏制，力争到2015年创建成质量强镇先进镇。

　　分类目标。到2015年努力实现以下工作目标：

　　（一）产品质量目标任务

　　1、加大服务力度，优化服务质量，促进企业转型升级

　　（1）深入实施名牌战略。到2015年，培育创建5-8个嘉兴市名牌，2-3个浙江省名牌，争创“县政府质量奖”1个，市著名商标数8-10个，省著名商标数2-3个，中国驰名商标数1个。

　　（2）大力推进标准化战略。推动建立和完善企业标准体系，开展标准化良好行为企业创建活动，引导企业参与国标、行标制定。规模以上企业和市级以上名牌产品企业的可采标率分别达到85%和100%；农产品标准体系进一步健全。

　　 2、夯实质量基础，强化质量管理，提升质量水平

　　（1）帮助企业完善质量管理工作。引导企业采用卓越绩效管理、5S、ISO9000等先进质量管理方法，食品生产企业100%推行《浙江省中小企业质量管理基本要求》，夯实企业基础管理工作。

　　（2）夯实计量基础工作。加强民生计量工作，建立起多主体参与、发挥群众监督优势的计量监督网络，推动企业加强计量检测体系建设，在用强检计量器具的受检率达到90%以上。推动企业开展节能减排，加强能源计量器具管。

　　（3）开展企业培训活动。通过开展多层次、多形式的质量诚信教育，培育诚实守信的质量文化，增强企业的法制观念和社会责任感, 提高全民质量信用意识，树立企业质量信用形象。

　　 3、提升科学监管水平，保障质量安全

　　（1）完善区域监管模式，抓好质量安全源头。建立健全“市县统筹协调，部门牵头指导，镇街具体负责，村社属地管理，企业责任落实，社会共同参与”的质量安全监管机制。

　　（2）开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。力争辖区内未发生影响恶劣的假冒伪劣产品事件，不出现区域性产品质量问题。加大对不能持续保持生产条件、产品质量不合格以及无证非法生产等行为的查处和打击力度。

　　（3）实施质量安全保障工作。切实落实企业的主体责任，引导企业全面加强质量管理。辖区内产品质量档次、省级监督抽查合格率不断提高，省级重点产品如袜子、食品等抽检合格率到90%以上，监督抽查不合格产品生产企业整改率100%，实行许可证或3c管理的产品获证率达到100%，获证食品企业备案率100%，加强建设工程的质量安全监管，推行安全文明施工标准化工程项目，新建工地安全文明施工合格率100%。

　　（4）抓好质量诚信体系建设工作。建立企业质量信用等级评定，培育企业诚信文化，促进行业自律。加强镇村工程招投标管理，推动企业开展质量管理、环境管理、职业健康安全体系认证，实施质量安全教育培训计划。

　　（二）工程质量目标任务

　　完善工程建设质量安全监管机制，坚持节约资源和保护环境并重的原则，积极采用新材料、新工艺、新技术，依靠科技进步，全面提升工程质量水平。强化质量安全管理，确保不发生严重的工程质量安全事故，竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求，一次验收合格率达100％，工程质量投诉下降，人民群众对工程质量的满意指标不断提高。

　　1、完善工程建设质量安全监管体系，强力推行新建工程安全文明施工标准化。

　　2、建立健全工程建设各方主体的职责履行体系制度，严格执行工程基本建设程序，新建工程依法办理法定基本建设程序手续达100%。

　　3、制定工程环评和资源节约，采用新材料、新工艺、新技术的硬性推广制度，严格实施国家有关“禁限”的规定。

　　4、强化质量安全和施工安全管理制度。确保工程质量达到国家标准规范要求，一次验收合格率达到100%。

　　5、加强新农村建设工程质量安全管理，开展农村建房工匠培训考核，加强农村建房工匠管理，农村建房实行农村工匠上岗施工率达100%。

　　（三）服务质量目标任务

　　在交通、商贸、现代物流、社区等服务行业，全面制定并推行服务业质量标准，完善服务业质量标准体系。加强先进质量管理方法推行力度，采用完善质量管理体系的服务业企业不断增加。

　　（四）环境质量目标任务

　　以污染综合防治为重点，加大科技投入，强化监管体制，建立适应现代化社会发展需要的环境保护防治体系。万元GDP能耗下降，节能减排成效突出，城乡居民生活环境质量不断提高，未发生重大环境污染和生态破坏事件，全年空气质量指数达到良好的天数在310天以上，完成主要污染物减排任务，环境噪声达到功能区要求，饮用水源水质达标率100%，垃圾无害化处理率达95%以上，工业污染源实现全面达标排放，规模企业做好雨污分流工作，企业废水纳入城镇集中式污水处理厂进行深度处理，辖区内环境面貌明显改观，生态环境得到有效保护与恢复。

　　三、主要工作任务

　　（一）完善质量强镇工作体系，推进转型升级