各镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、直属各单位：

    《海盐县县城中心城区模拟征地拆迁工作实施办法（试行）》已经县十三届政府第五十三次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年三月五日

海盐县县城中心城区模拟征地拆迁工作实施办法

（试行）

　　海盐县县城中心城区城中村的改造对于提高城市品位，改善人居环境，促进交通改善有着重要作用。根据县城中心城区城中村实际情况，本着尊重被征迁人意愿的原则，拟定本模拟征地拆迁工作实施办法。

　　模拟征地拆迁是指参照正式征地拆迁程序，对拟征迁地块在各工作环节充分征求模拟被征迁人意见，若在规定时间内达到规定指标的，再逐步推进，达到全部指标后最终转为正式征地拆迁的一种征迁方式。

　　中心城区范围指东至武原街道与西塘桥街道行政界线、南至环城南路南控制红线范围、西与北至东西大道（以承包组为界）。

　　一、工作体制

　　县城投集团为模拟征迁人，做好补偿资金的落实、安置房源提供、宣传手册拟定、安置房建设等工作。

　　武原街道为模拟征迁工作实施主体，武原街道按下列方式组建模拟征迁工作队伍：

　　（一）武原街道成立模拟征迁领导小组，统一管理和实施征迁工作。

　　（二）模拟征迁领导小组下设征迁政策组、征地工作组、拆迁工作组、挑房签协工作组、结算工作组、腾空交房工作组，由模拟征迁领导小组统一安排相应工作。

　　征迁政策组成员由县监察局、县司法局、县劳动保障局、县国土资源局、县建设局、武原街道、县城投集团等部门相关人员组成。征迁政策组是模拟征迁中政策最终决定机构，职责是及时解决征迁疑问与政策处理。

　　征地工作组职责：做好征地政策宣传、解释，联系相关部门做好地面附着物清点、土地面积测量等工作；

　　拆迁工作组职责：做好拆迁政策宣传、解释及相关服务等工作；

　　挑房签协工作组职责：做好安置房源核对和挑房结果公示、协议签订等工作；

　　结算工作组职责：做好各项费用的结算、核对等工作；

　　腾空交房工作组职责：做好被征迁人交房验收及移交拆房等工作。

　　二、工作原则

　　（一）征迁时间规定

　　从模拟征迁启动至《模拟征地协议》签约完成为模拟征地阶段。

　　《模拟征地协议》签约后转入模拟拆迁程序。从《模拟征地协议》签约完成后至《模拟拆迁协议》签约完成为模拟拆迁阶段。

　　模拟征地、模拟拆迁各阶段应根据征迁规模，明确各阶段的截止时间。各工作阶段的规定时间以武原街道模拟征迁领导小组通知时间为准。

　　模拟征地、模拟拆迁各阶段均应在规定时间内达到规定指标要求，方可启动下一程序。

　　模拟征地、模拟拆迁各阶段未在规定时间内达到规定指标要求，之前所签订的协议及其他约定均为无效，由武原街道模拟征迁领导小组进行书面告知。

　　（二）规定指标要求

　　本地安置指标要求各工作阶段完成率达到总户数95%以上且安置区内达100%；

　　异地安置指标要求各工作阶段完成率达到总户数95%以上且异地安置区内达100%，异地安置区内如有被征迁人需征迁的，视为本次模拟征迁的被征迁人。

　　（三）模拟征迁的补偿、补助及奖励标准参照当年度《海盐县县城中心城区农民私房拆迁与补偿办法》与《关于〈海盐县县城中心城区农民私房拆迁与补偿办法〉的若干规定》执行。

　　（四）可以设置相应幅度的整体征迁奖

　　整体征迁奖与被征迁人的补偿费用一并结算，整体征迁奖由县城投集团单独列支。

　　三、实施办法

　　（一）模拟征地拆迁动员阶段