各镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门、直属各单位：

　　为进一步树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加快我县体育事业发展，推动群众体育活动开展，满足人民群众日益增长的体育健身需求，提高广大人民群众的身体素质，促进经济社会协调发展。根据浙江省体育强县创建标准，结合我县实际，特制定本实施意见。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻《全民健身条例》和胡锦涛总书记提出的“努力推动我国由体育大国向体育强国迈进”的讲话精神和《中共浙江省委关于全面改善民生促进社会和谐的决定》提出的“到2012年人人享有基本体育健身服务”的精神。通过创建浙江省体育强县，推动我县体育事业发展，提升我县体育整体实力。    

　　二、主要措施

　　（一）加强领导，健全组织，构建群众体育服务体系。各级、各有关部门要切实加强对体育工作的领导，把体育工作列入议事日程，纳入国民经济和社会发展规划，纳入城乡建设规划，纳入精神文明建设的考核内容，将开展全民健身活动、兴建体育设施、构建多元化的群众服务体系作为为民办实事的重要内容。当前主要工作是：一是建立健全县、镇（街道）两级全民健身领导小组；二是改选海盐县体育总会；三是按创建标准建立海盐县国民体质监测与健身指导中心（站）；四是建立集指导、培训、服务于一体的海盐县社会体育指导中心；五是各镇（街道）建立健全文体站或体育指导站。

　　（二）实施《全民健身计划（2011-2015年）》，广泛开展群众体育活动。坚持政府主导和社会兴办相结合的原则，深入实施《海盐县全民健身计划（2011-2015年）》，推广《普通人群体育锻炼标准》，开展国民体质监测。具体措施为：一是全县人均体育经费的增长不低于当年财政收入增长的幅度；二是体育人口达到总人口的45%以上；三是国民体质合格率达到85%以上（学生90%以上）；四是100%以上的镇、街道达到省级体育强镇标准，80%以上的行政村达到省级新农村小康体育村标准；五是每两年举行1次全县综合性运动会，组织开展全民健身月（周）活动，每年举办10次以上群众性体育竞赛活动，各镇（街道）每年组织体育竞赛活动不少于6次；六是学校开齐开足体育课，学生每天锻炼1小时以上；七是单项体育协会达到15个以上。

　　（三）提升竞技体育水平，加大向上输送体育人才力度。一是加强青少年业余体校、体育特色学校、业训网点学校的建设；二是20%的学校为县级以上重点布局项目学校，每一个周期（4年）向省级以上优秀运动队输送运动员不少于3名；三是全县业余训练布点人数和布点经费的到位率达到95%以上；四是在市运会上金牌数、团体总分处于全市前列。

　　（四）加快体育设施建设，满足群众不断增长的体育健身需求。一是街道全部建有健身苑（100平方米室内活动场所和500平方米室外活动场地），100%城区社区有健身点（室内外均可，有两项以上健身设施），镇全部建有健身苑（一个标准的灯光篮球场和至少60平方米室内活动室），60%的行政村有篮球场、乒乓球桌和1条至少含10件器材以上的健身路径。行政村人口超过1500人的需相配套公共体育设施,达到人均活动面积1㎡以上；二是学校、机关、企事业单位的体育场地设施70%以上向社会开放。

　　（五）以体育服务业为重点，发展体育产业。开展以体育竞赛表演、体育健身培训、体育中介等为主体的体育服务业；积极鼓励社会力量兴办体育健身服务业、体育用品制造业。主要指标是：一是全县体育产业总值占GDP的0.5%以上；二是体育产业吸纳从业人口占总人口的1‰以上；三是体育彩票销售额年增长在全市各县（市、区）中排名靠前；四是在市场管理稽查中无违规事件，结案率达95%以上。