各镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门、直属各单位：

    人行海盐支行《2011年海盐县“活力金融、科学发展”信贷结构优化年活动实施意见》已经县政府研究同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。

                                                         二○一一年七月五日

2011年海盐县“活力金融、科学发展”信贷结构优化年活动实施意见

　　当前，我县经济处在回升发展和结构调整的关键时期，为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，落实好“十二五”规划，准确领会新一年货币政策的取向和内涵，促进我县金融机构进一步优化信贷结构，发挥对我县经济的持续助推作用。经研究，决定在全县范围内开展“活力金融、科学发展”主题实践活动，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党的十七届四中、五中全会精神为指导，准确把握中央经济工作会议确定的“积极稳健、审慎灵活”宏观调控方针，紧紧围绕2011年我县经济社会跨越发展和转型升级的总体目标，深入实践科学发展观，充分发挥金融支持地方经济建设的服务功能。增强金融机构活力，优化信贷结构，创新金融产品，把更多的信贷资金投向实体经济，努力在新的起点上推动我县经济社会又好又快发展。

　　二、活动内容

　　（一）推进改革，鼓励发展，增强金融活力。

　　各金融机构要贯彻执行稳健的货币政策，切实将保障信贷总量平稳增长作为当前金融工作的首要任务。一是继续发挥国有商业银行和政策性银行的信贷主渠道作用，积极争取上级行在信贷总量、授信管理等方面的政策倾斜。二是加大扶持力度，深入推动农村信用社、城市商业银行改革发展，有效发挥在支持中小企业发展中的“生力军”作用。三是积极引导和支持小额贷款公司做大做强，积极拓展小额贷款发展的有效途径。四是完善信用担保以及资产评估等金融服务体系，进一步改善我县中小企业的融资机制和环境。五是积极拓展直接融资渠道，为平台建设、优秀中小企业创造嫁接金融资本的途径。

　　（二）优化信贷结构，推动经济转型升级。

　　各金融机构要根据我县当前经济发展特点，按照“总体稳健、调节有度、结构优化”的总体要求，着力优化信贷结构，积极支持我县四大传统优势产业，加快发展生产性服务业，培育发展五大新支柱产业的发展重点和发展方向，做好信贷结构调整规划，调整存量贷款，优化增量贷款，合理配置信贷期限和结构，更好地发挥信贷资金的资源整合功能。努力支持产业升级，着力引导企业调整产品结构；要优先加大自主创新、技术改造、节能减排的信贷支持力度，积极发展循环经济；要探索应用并购贷款等创新融资方式，支持企业兼并重组。继续限制对“两高”行业和产能过剩行业劣质企业的信贷投放，促进经济结构调整和发展方式转变。

　　（三）拓宽融资渠道，创新服务品牌。