各镇人民政府，县政府各部门、直属各单位：

　　县人民银行、县经贸局、县银监办关于《海盐县“信贷服务效率年”活动实施意见》已经县政府研究同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　二○○九年二月十一日

海盐县“信贷服务效率年”活动实施意见

　　为深入学习实践科学发展观，全面落实国务院关于当前金融促进经济发展的政策措施，认真执行适度宽松的货币政策，促进经济保稳促调，推动海盐经济金融又好又快和谐发展。经研究，并报县政府同意，决定开展以“银企手拉手、诚信促发展”为主题的“信贷服务效率年”活动，以有效破解“难贷款”和“贷款难”。“信贷服务效率年”活动主要在全县金融机构和工商企业范围开展，着力打造金融活力工程、信贷创新工程和素质提升工程。

　　一、金融活力工程

　　1、推进改革，鼓励发展，切实增强我县金融体系活力。各金融机构要积极贯彻执行适度宽松的货币政策，按照“快、重、准、实”的工作要求，切实将保障信贷总量平稳增长作为当前金融工作的首要任务。在保证基础设施建设信贷需求的同时，确保2009年度工业性融资增长15％以上。一是继续发挥国有商业银行和政策性银行的信贷主渠道作用，积极争取上级行在信贷总量、授信管理等方面的政策倾斜。二是加大扶持力度，深入推动农村信用社、城市商业银行改革发展，有效发挥在支持中小企业发展中的“主力军”作用。三是积极引导和支持小额贷款公司做大做强，积极探索小额贷款发展的有效途径。四是规范发展保险机构网点和保险市场，继续为县域经济发展提供保障。五是完善信用担保以及评估咨询等金融服务体系，进一步改善我县中小企业的融资机制和环境。六是积极拓展直接融资渠道，为工业平台建设、优秀中小企业创造嫁接金融资本的途径。

　　2、功能互补，差别发展，满足对金融服务的不同需求。金融机构要发挥自身优势，加强信息共享和信贷合作，积极充分利用银行信贷资源，加大对重点项目、重点行业和新能源、新材料等新兴产业的信贷支持；加大对外向型经济、自主创新、节能环保、产业结构调整的信贷支持，通过联合贷款、委托贷款和银团贷款等各种手段，支持企业拓展国内国际市场。继续探索信贷与保险业务的联动发展。小额贷款公司要坚持小额贷款的经营取向，按照“小额、分散”的原则，切实为本县小企业和“三农”服务。信用担保机构也要根据政策导向积极主动为企业融资排忧解难，提供优质的担保服务。

　　3、存量周转，增量确保，统筹安排重点项目和重点企业资金。重点项目建设是扩大内需、促进经济增长的重要手段。工业平台建设是保证我县工业生产性投入的基础。重点企业承载着我县经济发展的希望。对重点建设项目、工业平台建设和重点企业的资金需求，信贷银行要按照“存量周转、增量确保”的原则，合理安排好信贷资金，积极履行金融部门保增长、促内需的社会责任。各金融机构要密切重点企业的资金状况，合理安排信贷资金供给，防止出现资金链突然断裂造成较大社会影响的情况。

　　二、信贷创新工程