局各科室、各镇（街道）新居民事务所：

　　为深入贯彻县委《关于加强和创新社会管理服务的实施意见》精神，完善新居民服务管理网络，进一步提升新居民服务管理水平，更好地服务于海盐经济和社会发展，经研究，决定在全县范围内开展“新居民驿站”创建活动。现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“以人为本、服务为先，多方参与、共同治理”为原则，发挥新居民的“乡音、乡情、乡俗”优势，发挥社区、企业等基层单位的组织优势，发挥社会团体、志愿者组织的专业优势，组织与调动新居民、社区和社会团体参与新居民事务管理与服务，进一步完善新居民服务管理网络。

　　二、创新目标

　　探索“以新管新”服务模式，整合社会力量服务新居民，进一步完善新居民服务管理网络。

　　三、工作内容

　　“新居民驿站”创建工作主要内容为：组建一个网络，培育三支队伍，促进五项工作，以志愿者和义工服务为主要工作模式。

　　（一）建立新居民志愿宣传网（责任单位：县新居民局、各镇（街道）新居民事务所）。

　　县新居民局、各镇（街道）新居民事务所要以县、镇（街道）两级新居民政协委员、新居民议事委员和优秀新居民为骨干，根据新居民区域分布情况，合理布点，建立新居民志愿宣传网络，由中心逐级辐射至全体新居民。将有关新居民的最新政策、活动资讯、法制教育等内容快速、有效地传达到新居民。

　　（二）培育三支队伍（责任单位：各镇（街道）新居民事务所）。

　　1．组建宣教志愿者队伍：宣教志愿者队伍由两部分组成，一是由新居民议事委员、优秀新居民和新居民党团员组成新居民宣传志愿者队伍；二是由法律工作者、教师、青年志愿者组成爱心导航员队伍。

　　2．完善乡音调解员队伍：组织在新居民群体中有较高威信，热心新居民事务、有一定法律知识的新居民组成乡音调解员队伍。

　　3．组建社区服务员队伍：组织社区工作人员、社会工作者和新居民义工组成社区服务员队伍。

　　（三）促进五个方面的工作：

　　1．政策宣传、信息发布与收集：发挥新居民宣教志愿者与新居民沟通的便捷、融洽优势，组织志愿者开展相关政策、法规宣传和教育，传递相关信息，实现新居民宣教的“零距离”。

　　2．社区新居民事务管理：在新居民人数相对较多的村（社区）组建社区服务员队伍，开展劳动、居住等信息服务，组织文化体育活动，组织新老居民开展民俗交流、联谊活动，协调开展职业介绍、技能培训活动；有条件的地方可聘请新居民以“义工”的身份参与社区事务管理。

　　3．涉新矛盾调解纠纷调处：在各镇（街道）人民调解委员会的主持下，请“乡音调解员”参与涉及新居民的矛盾调解纠纷调处工作。指导“乡音调解员”主动教育和引导新居民按正常渠道、依法解决矛盾纠纷，进一步深化新居民调解工作。

　　4．法律援助，爱心帮扶：完善新居民法律援助网络建设，组织爱心导航员队伍进企业、进工地开展法制宣传和咨询活动；在海盐新居民网设立“连心桥”专栏，为新居民困难（法律）求助和社会热心人士爱心支助、专业人士法律援助解答，搭建联络平台，专人管理，常态化运行。