各村党（总）支部、村民委、有关单位：

　　经镇（区）党委、镇政府研究同意，现将《2012年度澉浦镇信访（县长电话）工作要点》印发给你们。请结合本单位实际，对照要点，明确工作重点，认真抓好落实。

　　二○一二年五月二十六日

二O一二年度澉浦镇信访（县长电话）工作要点

　　2012年全镇信访（县长电话）工作的总体要求是：坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实十七届五中全会精神，科学分析和判断信访工作面临的新情况，努力找准信访工作与镇（区）党委、镇政府中心工作的结合点，不断创新工作理念，探索好的工作机制，在积极预防和有效化解矛盾纠纷、密切党群关系、维护信访秩序上下功夫，为全镇经济社会发展创造和谐稳定的环境。重点抓好以下工作：

　　（一）建立健全领导工作长效机制

　　2012年，镇信访工作将以建立健全领导工作长效机制为抓手，进一步落实工作责任制。

　　1、落实信访工作责任制

　　强化领导责任体系。明确各村、各单位 “一把手”为信访工作第一责任人，分管领导要对信访问题亲自了解、亲自疏导、亲自解决、亲自督查落实。镇信访领导小组，指导各村、各单位充分发挥基层信访组织的作用，切实将信访工作提到重要的工作日程。

　　落实工作目标责任。由镇（区）党委、镇政府主要领导与各村、各单位签订《2012年度信访工作目标管理责任书》。形成了“横向到边，纵向到底”的信访工作责任体系。

　　2、完善领导包案调处信访制度。领导包案是解决重大复杂疑难信访问题的重要抓手，要规范领导包案，要真包真落实。对群众反映强烈的问题、非正常上访的案件、上级信访部门交办的案件以及领导接访日、下访、约访的案件，要实行基层领导包案制度，一包到底，真正做到事事有着落、件件有回音。

　　3、开展重信重访治理。重信重访一直是信访工作的“老大难”，要以化解矛盾纠纷，促使息诉息访为目标，充分调动各方面力量参与矛盾化解，提高信访调处的公信力，把应该解决的问题真正解决到位，根据省、市、县书记大接访的工作步骤和要求，配合县领导下访、约访群众，下访、约访重点解决基层突出性的问题和疑难信访问题。

　　（二）立足“事要解决”，加大调处化解力度

　　1、完善排查预警机制

　　坚持“三排三报”制度。继续坚持矛盾纠纷排查的经常化、制度化和规范化，适度扩大排查范围和密度，形成全覆盖、无疏漏的排查网络。对排查出的重点案件进行分析研判，明确责任、明确时限，及时化解，做到发现得早、控制得牢、化解得了。

　　发挥县长电话平台作用。将县长电话工作逐步融入整个信访工作，利用县长电话获得信息面广及时的优势，加强对苗头性问题的排查、分析，并把宣传解释、示范引导和提供服务贯穿于受理工作的始终，依法、及时、合理地处理群众反映的问题，妥善协调各方面的利益关系，尽力把问题和事情解决在萌芽状态。

　　2、做好重要时段稳控

　　排摸情况分类管理。围绕每个重要时段，坚持开展重点排查工作，对排摸出的情况实行“ABC”管理法（A即重点管控，B即一般管控，C即日常了解），有针对性地开展工作，把倾向性问题解决在萌发之时，防止影响社会稳定的信访事件发生。

　　稳控工作落实到位。重点时段实行零报告制度，对排查出的重点对象，镇指导督促各村、各单位属地管理制定稳控预案，落实稳控措施，同时，协调相关部门配合开展工作。针对各个重要时段的特点，制定专门的劝返预案，确保实现重点时段信访人员“零进京”。

　　3、狠抓重信重访治理

　　开展信访积案化解工作。根据省市县的要求，结合实际，认真开展重信重访案件的梳理排查，排出一批积案，落实主体责任，明确包案领导、承办人员、化解措施和办结时限，着力提高重信重访问题的化解率和息访率。

　　加大非访案件处置力度。对于造成恶劣影响的非访案件，严格按照省政法委〔2009〕16号文件的要求，依法严肃处置，以有效遏制信访老案结案不息访的现象抬头。

　　（三）加强基层基础，提升信访工作水平

　　1、构建信息共享平台。