各镇（街道）新居民事务所：

　　为切实加强和提高我县新居民服务管理精准化水平,根据嘉兴市新居民事务局《关于推进“网格化管理、组团式服务”的实施意见》（嘉新居民发〔2012〕18号）和《中共海盐县委办公室海盐县人民政府办公室关于深入推进全县“网格化管理、组团式服务”工作的意见》（盐委办〔2012〕51号）精神，经研究决定，制定推进我县新居民“网格化管理、组团式服务”工作的意见。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委县政府关于加强和创新社会管理服务的有关精神，积极探索建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的新居民网格管理体系，完善运行机制，整合各类资源，实现重心下移、服务前移，有效提升新居民服务管理水平，努力实现社会和谐稳定，更好地发挥新居民服务管理工作在“平安海盐”建设中的助推作用。

　　二、目标任务

　　（一）新居民服务管理组织网络进一步优化。新居民服务管理责任单元划分切合实际、科学合理，基层组织建设触角得到延伸，实现服务管理工作全覆盖。新居民服务管理队伍职责明确，结构优化、精干高效，队伍作风切实改进，用群众工作夯实管理基础，努力形成新居民服务管理联动网络体系，确保各类组织有效衔接、优势互补，开创新居民服务管理工作齐抓共管的局面。

　　（二）新居民服务管理水平进一步提升。深入贯彻落实“以证管人、以房管人、以业管人”的要求，强化薄弱环节整治，切实摸清新居民底数，确保基础信息的准确、全面、鲜活、有效。掌握新居民特点，推进用工单位、房屋出租人、房屋租赁中介机构、物业服务管理机构、承租新居民等落实信息报送责任。各类矛盾纠纷及时发现、收集和上报，主动发现、获取不稳定因素的能力有效增强。强化流动人口高危人员排摸掌控，健全违法犯罪线索通报制度，及时发现和推动涉及新居民矛盾纠纷的调处，主动将矛盾化解在基层。

　　（三）新居民服务管理机制进一步完善。最大限度的整合和利用各类资源，有效落实各项管理服务措施。积极构建信息预警、矛盾调解、区域协作等工作机制，着力破解管理服务难题，使新居民工作在各镇（街道）实现管理共抓、服务共享、和谐共建、融合共处。畅通新居民诉求表达渠道，有效维护新居民各项合法权益。确保涉及新居民管理服务的宣传教育、信息收集、代理帮办、矛盾化解、安全防范、公共服务、志愿服务等功能日趋完善，运行规范有序。

　　三、工作举措

　　（一）划分网格，调整优化责任单元。各镇（街道）新居民事务所要充分结合辖区实际，按照“每一片土地都有人精细管理、每一户人家都有人贴心服务”的要求，以村居、社区、承包组、小区等为基本单元格，切实把网格编织好，将新居民工作全面纳入网格管理范围，有效避免管理服务的“真空”和“盲点”，努力实现网格化工作全覆盖。按照新居民数量、协管员人数、管理难易程度等条件，科学合理划分管理服务责任网格，调整和优化现有协管员管理的责任区，对集聚区的新居民建立专属网格，切实把工作任务落实到每一网格，加强动态管理，提供相应服务。

　　（二）明确职责，落实全员岗位责任。充实基层工作力量，按照不低于登记在册新居民800：1的比例配齐配强新居民协管员，逐步降低4050人员比例。按照“采集员”、“宣传员”、“监督员”、“服务员”、“情报员”的“五大员”要求，进一步明确协管员的工作职责，落实工作任务，并按照“人随责转”、“费随事走”的原则逐步理顺协管员队伍管理体制。完善协管员教育培训制度，定期开展培训和考核，不断提升协管员综合能力。

　　（三）完善机制，促进工作有效落实。建立健全新居民信息预警机制，定期组织开展网格走访服务、动态研判分析等活动，排查掌握新居民各类诉求，采取针对性措施，切实加以解决。建立健全新居民矛盾纠纷专项排查化解机制，突出排查化解因劳资纠纷、社会政策、工伤等引发的矛盾纠纷，努力实现矛盾化解在网格内。研究探索与新居民流出地建立常态化的协作机制，通过“两头抓、双向管”，推动流出地、流入地“两地”合作。