各村（社区）、各有关部门、企事业单位：

　　现将《沈荡镇2013年安全生产工作意见》印发给你们，请按照镇政府确定的工作目标和任务要求，结合本辖区、本部门、本系统实际，认真研究制定贯彻意见，落实责任，确保全年安全生产各项目标任务的完成，为我镇经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境。

  二○一三年一月十五日

沈荡镇2013年安全生产工作意见

 为认真贯彻党的十八大精神，推进公共安全体系建设和安全生产基层基础建设，持续提高安全生产保障水平，切实有效防范各类生产安全事故特别是较大以上事故发生，促进平安沈荡、和谐社会建设，特提出我镇2013年安全生产工作意见。

全面把握党的十八大对安全生产的新要求，大力实施安全发展战略，继续贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，以及省、 市、县关于进一步加强安全生产工作的意见，以深化“打非治违”专项行动为“牛鼻子”，以“基层基础建设年”活动为抓手，加强预防、落实责任、依法治理、创新管理、提升保障，强化“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”格局，为经济转型升级和平安沈荡建设提供坚实的安全生产保障。

二、工作目标

确保全年各类事故死亡人数不突破控制指标，确保各类事故起数、死亡人数和直接经济损失实现“三个零增长”，杜绝较大以上事故发生，减少和控制一般事故发生，促进安全与发展、安全与效益、安全与社会和谐相统一。

三、工作重点

（一）深化安全生产监管体系建设，营造安全生产督查协调氛围。

1、完善“党政同责、一岗双责”格局。始终坚持“以人为本、安全第一”方针，正确处理安全与质量、速度、效益的关系，切实履行政府监管责任，建立沈荡镇安全生产重大问题备案和月度工作报告制度，落实安全生产与经济社会发展、与业务工作同步推进机制。继续抓好领导干部安全生产培训教育，提高指导实践安全生产工作的能力。

2、完善安全生产齐抓共管格局。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，不断完善安全生产监管网络，进一步落实综合监管、行业管理和属地管理职责，重视安全生产预警预测，及时研究解决安全生产新问题和薄弱环节。不断健全安全生产绩效评价体系，严格绩效考核和责任追究。

（二）深化安全生产重点领域整治，不断落实“打非治违”长效机制。

1、继续深化“打非治违”工作。总结经验、完善制度，分析问题、摸清底数，健全“打非治违”长效机制，该停产整顿、关闭取缔、追究法律责任的绝不姑息；对非法违法生产经营建设行为突出的行业(领域)和区域实施重点治理、联合执法和跟踪督办，研究强化消防派出所、安监站、村建交管中心等部门联合执法、安监局委托执法的具体措施。

2、深化重点行业领域的安全整治。工矿领域继续以区域性重点行业整治为抓手，不断解决行业安全生产突出问题；推进为期三年的提升危险化学品领域本质安全水平专项行动，抓好“两重点一重大”安全监管，关闭取缔安全风险大的小微企业；加强造纸、机械制造、特种设备、粉尘等高风险作业专项治理。进一步贯彻落实《国务院加强道路交通安全工作的意见》，加强对道路交通的安全监管。继续实施社会消防安全“防火墙”工程，加强人员密集场所、“三老场所”、重点防火单位等安全管理，全力推进企事业单位消防安全“四个能力”建设，进一步构建完整、严密、有效的行业、部门安全管理体系，提高生产安全事故防范能力。

（三）深化事故防范体系建设，不断提升企业安全生产保障水平。

1、进一步创新隐患排查治理体系。始终把治理重大事故隐患作为重点，坚持滚动排查和重大隐患挂牌督办、分级管理工作。全面推行企业生产岗位安全风险点排查工作，从风险辨识、警示和监控三方面入手，推进企业安全风险管理和事故防范。全面落实企业隐患排查治理主体责任，促进隐患排查治理制度化、常态化，推行信息化、智能化、自动化手段，提升科技对安全生产的支撑作用。研判不同时段、不同区域、不同行业领域事故发生规律，提高预防预警、安全监管监察的针对性。