各镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门、直属各单位：

　　根据《嘉兴市人民政府办公室关于开展工业用地绩效情况调查的通知》（嘉政办发[2013]7号）、《嘉兴市工业用地绩效调查实施办法》(嘉腾退协办[2013]1号)、《关于开展退低进高加快推进工业经济转型升级的实施意见》（盐委[2012]15号）精神，为全面掌握工业用地的投入产出等绩效情况，加快低端低效产能、企业的腾退淘汰步伐，经县政府研究，决定在全县范围内开展一次工业用地绩效调查，特制定《海盐县工业用地绩效调查实施办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

海盐县人民政府办公室

　　2013年3月14日

海盐县工业用地绩效调查实施办法

（试  行）

   为全面掌握工业用地的投入产出等绩效情况，加快低端低效产能、企业的腾退淘汰步伐，按照市委、市政府《关于嘉兴市实施“两退两进”促进经济转型升级若干意见》（嘉委[2012]23号）和《嘉兴市人民政府办公室关于开展工业用地绩效情况调查的通知》（嘉政办发[2013]7号）、《嘉兴市工业用地绩效调查实施办法》(嘉腾退协办[2013]1号)、《关于开展退低进高加快推进工业经济转型升级的实施意见》（盐委[2012]15号）精神,为做好该项工作，特制定本办法。

　　一、调查对象

　　全县范围内所有规上工业企业（电厂、水厂除外），以及实际用地面积在3亩（含3亩）以上或租用厂房面积在2000平方米（含2000平方米）以上的规下工业企业。

　　二、指标选择

　　1.规上企业：亩均销售收入、亩均税收、单位能耗工业增加值、亩均污染物排放、全员劳动生产率。

　　2.规下企业：亩均税收、单位电耗税收（对小印染、小化工行业增加污染物排放指标统计）。

　　3.指标数值：各项指标2010年-2012年三年平均值。

　　三、分析评价

　　1.根据调查结果，对相关指标按照全县平均水平设定基准值，并设置一定的权数进行计算排序，分档次划定A、B、C、D四类企业分数线，提出分类指导意见。其中：“A”类为鼓励发展类，“B”类为自我提升类，“C”类为必须改造类，“D”类为落后淘汰类（具体综合评价办法另行发文明确）。

　　2.对享受减免税收优惠或出口退税等政策的企业、部分重点培育的战略性新兴产业或其他特殊企业，各镇（街道）、县经济开发区结合实际情况予以单列，并提出具体名单上报县腾退办，由县腾退办确定单列名单，并制定相关分析评价办法，报市腾退办备案。

　　3.对投产不满三年的企业，从投产年份的下一年开始计算。

　　四、职责分工

　　本次调查由县经信局牵头，县监察局、县财政局（地税局）、县国土资源局、县环保局、县审计局、县统计局、县工商局、县国税局、海盐供电局（滨海电力协调办）等部门参与，各镇（街道）政府和县开发区管委会负责具体组织实施。