各党（总）支部、各有关单位：

　　改进工作作风、密切联系群众，关系党和人民事业成败，近期，中央和省委、市委、县委相继作出了关于改进工作作风，密切联系群众的一系列规定。为进一步贯彻落实好中央及省委、市委、县委精神，着力推动机关作风转变，密切党群干群关系，镇（区）党委决定在全镇推出改进工作作风、密切联系群众六项制度，现将有关事项通知如下：

　　一、总体目标

　　通过建立健全制度、创新联系形式、完善服务机制，引导全镇各级领导干部深入基层、深入群众，了解基层实际，增进群众感情，真正做到在思想上重视群众、感情上亲近群众、行动上善待群众，在密切联系群众中改进机关作风，为推动镇（区）经济社会又好又快发展，全面建成小康社会提供坚强保证。

　　二、具体内容

　　（一）完善“基层日”制度

　　进一步完善每月10日“基层日”制度，并将该日确定为机关无会日，巩固深化进村入企活动成果，指导帮助村级组织理清发展思路，协调解决企业在发展中遇到的突出问题。

　　1.建立“基层日”例会制。行政村在“基层日”当天召开班子工作例会，结对部门和镇联村干部列席会议，围绕村事务各项工作开展议事讨论。每年7月和12月的基层日，邀请结对企业、村民代表、中心户等参加工作例会，共同分析一个阶段的工作目标完成情况，合力助推村发展。

　　2．推行“六必访”。“基层日”当天，开展定点走访活动，做到联系村域范围内“六个必访”：即党员群众中心户必访、结对困难户必访、种养殖大户必访、“三小组长”必访、个私企业户必访和重点人员户必访。要通过广泛深入群众访民情、听民声、知民意、解民忧，真正实现走访联系全覆盖。

　　3.实行“首问责任制”。对“基层日”走访过程中企业、群众反映的问题，实行“首问责任制”，按照政策能当场答复的给予明确答复，能当场解决的问题即时解决，对不能当场答复或不能当场解决的问题，由联系部门及镇联村干部帮助协调解决，须在下一个“基层日”之前予以答复，真正做到一事一反馈，保障群众和企业反映的问题件件有回音，事事有着落。

　　牵头条线：纪检线

　　（二）建立镇干部住夜制度

　　坚持重心下移，在安排好镇值班工作的同时，建立镇干部住夜制度，镇（区）领导干部每月住夜不少于5天，确保工作日每天晚上都有镇干部住夜。

　　1．建立夜办实事机制。镇便民服务中心实行午休、夜间、双休日预约接办，方便群众办理相关事务。住夜干部要积极为上门办事、来电咨询、急难求助的基层群众提供服务，及时应对和处置好各类突发性事件。

　　2．建立夜访农户机制。住夜干部要根据工作重点和基层群众关注的热点难点问题，深入农户，开展主题式夜访、破难式夜访、关爱式夜访活动，收集民情民意，及时分析整理群众诉求，帮助群众协调解决困难和问题。

　　3.建立夜调纠纷机制。住夜干部要在夜访过程中，及时发现、反映、处置影响社会和谐稳定的矛盾隐患，努力将不和谐因素解决在萌芽状态。住夜期间可结合相关时间节点，参加当地派出所或护村队的夜间巡逻活动。

　　4.建立夜议难题机制。结合中心工作、重点工作开展夜议难题攻坚克难活动，对走访中反映比较集中的热点难点问题，组织住夜干部、村干部、群众代表进行集体会商，会商结果及时提交镇（区）分管领导，为党委决策提供依据。同时，每晚由住夜带班领导召集召开住夜情况碰头会，对发现的问题及时进行商议并登记备案。

　　牵头条线： 组织线

　　（三）完善夜访农户制度